情況不妙，日本設(shè)“國(guó)家情報(bào)局”，就差參議院點(diǎn)頭，中俄不得不防

日本參議院今天正在審議一份讓中俄都不得不提防的法案——“國(guó)家情報(bào)會(huì)議設(shè)置法案”。一旦通過(guò)，日本戰(zhàn)后首個(gè)中央集權(quán)化的情報(bào)機(jī)構(gòu)“國(guó)家情報(bào)局”最快將在今年7月正式掛牌運(yùn)作。日本執(zhí)政黨原計(jì)劃5月27日在參議院內(nèi)閣委員會(huì)表決，隨后在參議院全體會(huì)議上通過(guò)并成立該法案。雖然被在野黨攔了一下，但在執(zhí)政聯(lián)盟占據(jù)參議院多數(shù)席位的情況下，通過(guò)只是時(shí)間問(wèn)題。

這個(gè)“國(guó)家情報(bào)局”到底是什么來(lái)頭？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是把原本分散在警察廳、外務(wù)省、防衛(wèi)省等多個(gè)部門(mén)的情報(bào)能力集中到首相手里。法案明確規(guī)定，“國(guó)家情報(bào)會(huì)議”由首相親自擔(dān)任議長(zhǎng)，成員包括官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣等9名內(nèi)閣成員。作為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的“國(guó)家情報(bào)局”被賦予“綜合協(xié)調(diào)權(quán)”，可以要求政府各省廳向其提供情報(bào)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安全保障、反恐等領(lǐng)域的情報(bào)活動(dòng)，以及涉及外國(guó)間諜的“對(duì)外情報(bào)活動(dòng)”。

機(jī)構(gòu)成立初期就規(guī)劃了約700人規(guī)模，由現(xiàn)有的內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室“升級(jí)”而來(lái)，未來(lái)還將繼續(xù)擴(kuò)編。高市早苗政府還計(jì)劃在2027財(cái)年前完成向獨(dú)立“對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)”的演進(jìn)。外媒已經(jīng)分析得很直白了——該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)將聚焦中國(guó)與俄羅斯威脅，強(qiáng)化反間諜與網(wǎng)絡(luò)安全能力。更值得注意的是，日本政府正考慮將“國(guó)家情報(bào)會(huì)議”與美國(guó)的外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）機(jī)制對(duì)接，相關(guān)官員已明確表示將“強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)安保舉措”。這等于說(shuō)，新機(jī)構(gòu)不僅要搞軍事和諜報(bào)，還要在經(jīng)濟(jì)層面建立制度化的情報(bào)壁壘。

中俄當(dāng)然不可能坐視不管。

早在高市早苗推動(dòng)“國(guó)家情報(bào)局”法案之初，中國(guó)外交部就已經(jīng)對(duì)日本的“再軍事化”趨勢(shì)表明了態(tài)度。日本眾議院通過(guò)該法案的次日，外交部發(fā)言人郭嘉昆就嚴(yán)厲警告，日本的“新型軍國(guó)主義”成勢(shì)為患是不爭(zhēng)的事實(shí)，包括中國(guó)在內(nèi)的地區(qū)國(guó)家必須保持高度警惕，絕不允許日本軍國(guó)主義死灰復(fù)燃，絕不能讓歷史悲劇再度上演。

中國(guó)的警惕不是空穴來(lái)風(fēng)。近年來(lái)，日本對(duì)外間諜活動(dòng)屢遭曝光。2025年11月，中國(guó)國(guó)家安全部公布破獲了一批日本間諜情報(bào)機(jī)關(guān)針對(duì)中國(guó)的滲透竊密案件。俄羅斯方面同樣沒(méi)少吃這個(gè)虧，從2022年以來(lái)，日本間諜在俄羅斯、白俄羅斯多地被抓獲，涉嫌拍攝軍事設(shè)施、搜集軍事情報(bào)。日本已經(jīng)有了實(shí)際的間諜活動(dòng)記錄，現(xiàn)在還要成立一個(gè)首相直轄的700人規(guī)模情報(bào)機(jī)構(gòu)——“國(guó)家情報(bào)局”表面上叫“加強(qiáng)情報(bào)能力”，背地里想干什么，周邊國(guó)家都心知肚明。

俄羅斯的警告來(lái)得更早，措辭也更硬。早在今年年初，俄羅斯外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫就向日本發(fā)出帶著硝煙味的最后通牒，直言若陸基中程導(dǎo)彈出現(xiàn)在日本，俄羅斯將采取相應(yīng)的軍事技術(shù)報(bào)復(fù)手段進(jìn)行反制。俄羅斯副外長(zhǎng)魯堅(jiān)科也明確表示，日本持續(xù)推進(jìn)“再軍事化”對(duì)亞太地區(qū)的穩(wěn)定造成負(fù)面影響，并直接損害包括俄羅斯在內(nèi)鄰國(guó)的安全利益，若日方對(duì)俄遠(yuǎn)東邊境構(gòu)成挑戰(zhàn)或威脅，俄方將采取相應(yīng)反制措施。

俄羅斯對(duì)日本的“再軍事化”從未掉以輕心。3月，俄方一架攜帶“匕首”高超音速導(dǎo)彈的米格-31戰(zhàn)機(jī)在日本海中立水域上空完成例行飛行任務(wù)，被外界視為對(duì)日本引進(jìn)“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的直接回應(yīng)。

值得特別關(guān)注的是，最新消息顯示日本媒體以及《金融時(shí)報(bào)》都在炒作“中美元首會(huì)晤中談及日本再軍事化，特朗普為日本辯護(hù)”的話題，雖然外交部25日明確表示相關(guān)報(bào)道與中方掌握的情況不符，但日本媒體在這個(gè)敏感時(shí)刻放出這類話題，顯然是在拿美國(guó)當(dāng)擋箭牌、為“國(guó)家情報(bào)局”造勢(shì)。

回顧高市早苗上臺(tái)以來(lái)的一系列動(dòng)作，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這位極右翼首相正在按部就班地推進(jìn)一條“再軍事化”路線圖，而這個(gè)“國(guó)家情報(bào)局”正是其核心拼圖之一。

2025年11月，高市發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，隨后被中方嚴(yán)厲反制——斷供重稀土，日本庫(kù)存燒掉大半。緊接著，12月日本就啟動(dòng)了“反擊能力”討論，為后續(xù)的軍事擴(kuò)張定調(diào)。2026年3月，高市政府加快推動(dòng)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》修訂。4月21日，日本政府正式修改防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則，刪除了五類戰(zhàn)斗裝備的出口限制，公開(kāi)允許殺傷性武器對(duì)外出口。僅僅兩天之后的4月23日，“國(guó)家情報(bào)局”法案就在眾議院獲得通過(guò)。5月8日，法案進(jìn)入?yún)⒆h院審議。5月26日，執(zhí)政黨在參議院內(nèi)閣委員會(huì)上推動(dòng)表決。每一步都踩得精準(zhǔn)，每一步都在向外突破——從允許賣(mài)武器到成立統(tǒng)合情報(bào)機(jī)構(gòu)，邏輯線再清晰不過(guò)。日本輿論甚至直接將高市的新情報(bào)機(jī)構(gòu)稱為“日本版CIA”。

美國(guó)在這盤(pán)棋里扮演的角色同樣值得警惕。FBI局長(zhǎng)卡什·帕特爾已公開(kāi)表示歡迎日本設(shè)立國(guó)家情報(bào)局，表態(tài)將展開(kāi)深度合作。有分析指出，美國(guó)在背后推動(dòng)日本成立“國(guó)家情報(bào)局”，既有利益驅(qū)動(dòng)，也有戰(zhàn)略算計(jì)。這家新機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是為一場(chǎng)可能的軍事預(yù)備做足功課——美國(guó)需要一個(gè)能替它在亞太搜集情報(bào)的“前哨站”，日本恰好愿意主動(dòng)請(qǐng)纓。

事情還沒(méi)完。高市早苗已經(jīng)在為下一步做打算了——她明確表示，在完成“國(guó)家情報(bào)局”的構(gòu)建后，會(huì)認(rèn)真就成立“對(duì)外情報(bào)廳”展開(kāi)討論，進(jìn)一步推進(jìn)日本的“情報(bào)改革”。

從修憲到軍事松綁，從重稀土斷供到所謂的“臺(tái)灣有事”言論，再到現(xiàn)在這個(gè)“國(guó)家情報(bào)局”，高市早苗的整套路數(shù)已經(jīng)越來(lái)越清晰——先突破武器出口限制，再統(tǒng)合全國(guó)情報(bào)力量，下一步就是讓自衛(wèi)隊(duì)擁有“對(duì)外攻擊能力”。日本正以驚人的速度脫離戰(zhàn)后的和平主義軌道，而這次的“國(guó)家情報(bào)局”，就是這場(chǎng)“再軍事化”進(jìn)程中最重要的制度基礎(chǔ)。

在日本的和平憲法仍在茍延殘喘的當(dāng)下，這個(gè)素來(lái)被國(guó)際社會(huì)所警惕的國(guó)家，正在以一種極為危險(xiǎn)的方式，重新喚回它在二戰(zhàn)時(shí)期那套集權(quán)化的情報(bào)戰(zhàn)體系。在如今高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的日本右翼政府下，任何軍事上的激進(jìn)轉(zhuǎn)向，都極有可能再次把整個(gè)東亞拖入沖突的深淵。

這一切，中方早已看穿，并且警告在先——絕不允許日本軍國(guó)主義死灰復(fù)燃，絕不能讓歷史悲劇再度上演，絕不允許任何人、任何勢(shì)力破壞和平，為禍地區(qū)。