「權(quán)威發(fā)布」中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單的具體措施》

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單的具體措施》

權(quán)威發(fā)布

新華社北京5月19日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單的具體措施》（以下簡(jiǎn)稱《具體措施》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《具體措施》明確，要全力落實(shí)基本履職事項(xiàng)清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將基本履職事項(xiàng)細(xì)化分解到具體崗位和人員，履行好黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能，特別是抓好保民生、保安全、保底線履職事項(xiàng)的落實(shí)。要協(xié)同落實(shí)配合履職事項(xiàng)清單，上級(jí)部門要明確承擔(dān)職責(zé)的具體機(jī)構(gòu)，履行好清單列明的工作任務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合履行的職責(zé)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策指導(dǎo)、人員力量、資金投入、裝備設(shè)備等方面提供必要的支持保障。要銜接落實(shí)上級(jí)部門收回事項(xiàng)清單，上級(jí)部門要明確承接收回事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化力量配備，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好工作銜接，避免出現(xiàn)管理空白。要按照履職事項(xiàng)清單，進(jìn)一步完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化“12345”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)訴求派單目錄，推動(dòng)清單數(shù)字化管理和履職事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。縣級(jí)黨委和政府研究涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃計(jì)劃、政策文件、重大工作等，應(yīng)以履職事項(xiàng)清單作為重要依據(jù)。除黨中央、國(guó)務(wù)院及省級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署外，上級(jí)部門不得將未列入清單的職責(zé)事項(xiàng)擅自向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下放或者采取授權(quán)、委托等形式變相下放。

《具體措施》明確，要將履職事項(xiàng)清單作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基本依據(jù)，縣級(jí)黨委和政府主要依據(jù)基本履職事項(xiàng)清單調(diào)整優(yōu)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核內(nèi)容，科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要依據(jù)配合履職事項(xiàng)清單考核縣直部門牽頭履職事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合履職事項(xiàng)，考核縣直部門牽頭組織協(xié)調(diào)情況、承擔(dān)的職責(zé)落實(shí)情況、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合履職提供保障情況等，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合職責(zé)落實(shí)情況、與縣直部門協(xié)作配合情況等。不得以上級(jí)部門收回事項(xiàng)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

《具體措施》明確，要結(jié)合履職事項(xiàng)清單開展追責(zé)工作。要依照基本履職事項(xiàng)清單、配合履職事項(xiàng)清單分清相應(yīng)責(zé)任。因不履行或者不正確履行基本履職事項(xiàng)需要追責(zé)時(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。對(duì)配合履職事項(xiàng)存在失職失責(zé)需要追責(zé)時(shí)，上級(jí)部門承擔(dān)主責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在配合職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)自身過錯(cuò)部分承擔(dān)責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已正確履行配合職責(zé)，因上級(jí)部門未妥當(dāng)處置導(dǎo)致責(zé)任事故、事件的，不追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任。對(duì)上級(jí)部門收回事項(xiàng)存在失職失責(zé)需要追責(zé)時(shí)，不追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任。

《具體措施》明確，要落實(shí)履職事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持政策，對(duì)接履職事項(xiàng)清單做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等項(xiàng)目安排。要建立健全履職事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，在充分聽取群眾意見基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門研究提出調(diào)整意見，按程序報(bào)批后實(shí)施。

《具體措施》要求，地方各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，黨委書記要帶頭用好清單。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門要以上率下，推動(dòng)用好履職事項(xiàng)清單有關(guān)具體措施落地見效，制定政策過程中對(duì)確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)的工作應(yīng)明確具體任務(wù)，不得直接要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列入清單，堅(jiān)決杜絕“條條干預(yù)”。各地要將履職事項(xiàng)清單執(zhí)行情況作為整治形式主義為基層減負(fù)、巡視巡察等重要內(nèi)容。暢通機(jī)構(gòu)編制部門“12310”舉報(bào)電話，對(duì)典型問題予以公開通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅處理。

【新華社】

注：授權(quán)發(fā)布，本文已擇優(yōu)收錄至“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”理論學(xué)習(xí)平臺(tái)（人民日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)、北京日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、重慶日?qǐng)?bào)、央視頻、全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)、視界、北京時(shí)間、澎湃政務(wù)、鳳凰新聞客戶端“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”專欄同步），轉(zhuǎn)載須統(tǒng)一注明“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”理論學(xué)習(xí)平臺(tái)出處和作者。

責(zé)編：王驊琛；初審：邱詩(shī)懿、 許雪靖 ；復(fù)審：李雨凡、程子茜

更多精彩請(qǐng)點(diǎn)擊

長(zhǎng)安街讀書會(huì)是在中央老同志的鼓勵(lì)支持下發(fā)起成立，旨在繼承總理遺志，踐行全民閱讀，為中華之崛起而讀書、學(xué)習(xí)、養(yǎng)才、報(bào)國(guó)。現(xiàn)有千余位成員主要來(lái)自長(zhǎng)安街附近中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委中青年干部、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）學(xué)員、全國(guó)黨代表、全國(guó)兩會(huì)代表委員等喜文好書之士，以及黨中央、國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家高端智庫(kù)負(fù)責(zé)人、中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專家和中央各主要出版機(jī)構(gòu)的資深出版人學(xué)者等。新時(shí)代堅(jiān)持“用讀書講政治”，積極傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是專注讀書學(xué)習(xí)的特色理論陣地和為黨獻(xiàn)策的高端智庫(kù)平臺(tái)。

自2015年長(zhǎng)安街讀書會(huì)微信公眾號(hào)開通至今，始終堅(jiān)持“傳承紅色基因，用讀書講政治”的宗旨，關(guān)注粉絲覆蓋全國(guó)34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、行政特區(qū)。累計(jì)閱讀量近億次，其中朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)量千余萬(wàn)次，參與互動(dòng)人數(shù)近千萬(wàn)人。平臺(tái)內(nèi)容質(zhì)量高，針對(duì)性強(qiáng)，受關(guān)注度良好。在中央相關(guān)宣傳網(wǎng)信部門的關(guān)心支持下，相繼入駐人民日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)、北京日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、重慶日?qǐng)?bào)、央視頻、全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)、視界、北京時(shí)間、澎湃政務(wù)、鳳凰新聞客戶端。經(jīng)報(bào)送遴選評(píng)薦，《求是》《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》《黨建研究》《中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)》《時(shí)事報(bào)告（黨委中心組學(xué)習(xí)）》《中共黨史研究》 《當(dāng)代中國(guó)史研究》《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》《解放軍理論學(xué)習(xí)》《當(dāng)代世界》《世界社會(huì)主義研究》《中國(guó)財(cái)政》 《中國(guó)民政》《中國(guó)高等教育》《中國(guó)金融》《中國(guó)出版》《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》《中國(guó)編輯》《中國(guó)審判》《中國(guó)科技論壇》《中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)》《中國(guó)民族教育》《中國(guó)社會(huì)保障》《市場(chǎng)監(jiān)督管理》《農(nóng)村工作通訊》《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》《數(shù)字法治》《外交評(píng)論》《金融評(píng)論》《社會(huì)保障評(píng)論》《旅游評(píng)論》《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》《百年潮》《新閱讀》《國(guó)際貿(mào)易》《環(huán)境保護(hù)》《城鄉(xiāng)建設(shè)》《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》《新型工業(yè)化》《清華管理評(píng)論》《文化軟實(shí)力研究》《審計(jì)觀察》《國(guó)資報(bào)告》等百余種中央級(jí)核心期刊已正式入選長(zhǎng)安街讀書會(huì)干部學(xué)習(xí)核心來(lái)源期刊。此外，由人民出版社出版發(fā)行的長(zhǎng)安街讀書會(huì)主編《學(xué)思平治——名家談中華民族現(xiàn)代文明》《學(xué)思平治——名家談推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化》等理論讀物，形成了系列化的長(zhǎng)安街讀書會(huì)理論學(xué)習(xí)平臺(tái)體系。該平臺(tái)累計(jì)固定讀者超百萬(wàn)，影響輻射全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、大中院校等受眾數(shù)億人次。

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，現(xiàn)正面向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、各省市縣（區(qū)）等所屬黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等單位聯(lián)合開展黨建主題閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng)。近日，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、共青團(tuán)中央等定點(diǎn)幫扶地區(qū)的有關(guān)單位，已正式加入“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”黨建閱讀合作機(jī)制，并將聯(lián)合承辦“長(zhǎng)安街讀書會(huì)”系列讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。

關(guān)注公眾號(hào)，回復(fù)：申請(qǐng)入會(huì)、學(xué)思平治、為黨獻(xiàn)策、四中全會(huì)、讀懂十五五、文化強(qiáng)國(guó)、黨建閱讀、智庫(kù)、好書推薦、核心期刊、干部培訓(xùn)、免費(fèi)贈(zèng)書、直播、新書報(bào)送、期刊報(bào)送等查看更多。