伊朗立下新規(guī)矩,在霍爾木茲海峽對美以“重拳出擊”,卻給中國“特殊待遇”。
特朗普對如何解封霍爾木茲海峽一籌莫展,伊朗卻拿出了新的章程:據(jù)路透社報道,伊朗在霍爾木茲海峽換了“新打法”,對過往船只設(shè)置了多層級復(fù)雜通行體系,還劃分出了明確的優(yōu)先級制度,具體來說,就是中國、俄羅斯等友好國家的船只優(yōu)先放行,巴基斯坦、印度等親密國家緊隨其后,其余國家可以溝通協(xié)商,至于美以這樣的交戰(zhàn)國則不許通行。
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一些船只通過了霍爾木茲海峽
伊朗立規(guī)矩,打好這張王牌
霍爾木茲海峽的重要性不用再多贅述,過去幾十年里,伊朗雖然反復(fù)威脅要封鎖海峽,但更多停留在口頭警告層面,實際執(zhí)行上仍維持著基本的航行自由。
但美以發(fā)動空襲之后情況變了,伊朗不再滿足于“威脅封鎖”,而是開始真刀真槍地“立規(guī)矩”——把霍爾木茲海峽從一個“國際航道”變成了一個需要伊朗批準、接受伊朗檢查、甚至向伊朗繳費的“收費關(guān)卡”。
這套“新打法”的核心,可以用三個關(guān)鍵詞概括:區(qū)別對待、收費審核、實際控制。
其中,“區(qū)別對待”意味著誰跟伊朗關(guān)系好,誰就能暢通無阻;誰跟伊朗有矛盾,誰的船就要排隊、審查、甚至被攔停,伊朗正在用海峽通行權(quán)作為地緣政治的工具,獎勵朋友、懲罰對手。
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伊朗對海峽進行了實際控制
此外,兩名伊朗高級官員向路透社證實,會根據(jù)貨物品類向過往船只收取“安保費和通行費”,收費標準各不相同,也并非所有國家都需要繳納,通過這種方式把地緣優(yōu)勢直接變現(xiàn),讓那些依賴海峽的國家在經(jīng)濟利益上與伊朗捆綁。
想做到前兩點,最重要的是實際控制:船舶若想通行,需通過革命衛(wèi)隊主導的全流程嚴格審核,先提交“關(guān)聯(lián)文件”,審查通過后,船舶還要逐一經(jīng)過伊朗武裝人員駐守的多處檢查站核驗。
為什么伊朗要費這么大勁建立這套體系?因為霍爾木茲海峽是它手中最硬的牌,而這張牌需要打出去才能產(chǎn)生價值。
只要這套體系運轉(zhuǎn)下去,伊朗就能持續(xù)收獲三樣東西:政治籌碼、經(jīng)濟收益、戰(zhàn)略威信。
所以,伊朗立規(guī)矩本質(zhì)上,是在打好這張“王牌”,各國船東和政府面對這套體系,要么接受,要么繞路,但繞路的成本太高,所以大多數(shù)人最終可能還是會選擇接受。
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伊朗的經(jīng)濟可能得到喘息之機
中方不贊同封鎖海峽,也不會受制于此
作為霍爾木茲海峽通航的高度依賴方,海峽的暢通與否,確實關(guān)系到中國的切身利益。
因此,中方不贊同伊朗封鎖海峽的行為,但這不等于美國就能以此為由來“道德綁架”中國,因為我們在這個問題上的底氣和韌性,遠超出外界的想象。
首先,中國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了高度多元化,中國的外貿(mào)蛋糕不再像過去那樣高度依賴某一條航線或某一個地區(qū),即便中東方向出現(xiàn)波動,中國仍然可以從東南亞、拉美、非洲獲得足夠的資源和市場。
其次,中國的能源進口渠道也在持續(xù)多元化,雖然從海灣國家進口石油仍占相當比重,但中國近年來大力拓展來自俄羅斯、中亞、非洲、甚至南美的石油和天然氣供應(yīng)。
此外,中國還在推動能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,降低對化石能源的總體依賴,新能源發(fā)電、電動汽車、儲能技術(shù)的快速發(fā)展,正在從需求側(cè)減少中國對波斯灣石油的剛性依賴。
最關(guān)鍵的一點:中國在霍爾木茲海峽問題上的立場,從來不是被動接受者,而是主動塑造者,不接受任何偏袒一方的解決方案,選擇了站在公正一邊。
所以,伊朗的“特殊待遇”也好,美國的“道德綁架”也罷,都不會動搖中方的立場,我們有足夠的底氣和手段來保障自己的利益。
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盡快停火才有協(xié)商解封霍爾木茲海峽的可能
伊朗區(qū)別對待之下,美國和以色列更加為難
當然,伊朗的這套做法,最主要的目的還是為了給美國和以色列“添堵”,區(qū)別對待之下,美以只會更加孤立,也更加為難。
一方面,美國對伊朗的經(jīng)濟制裁效果,可能會因此打折扣,眾多船東不顧制裁風險,執(zhí)意與伊朗交易,在美國的制裁威脅和伊朗的實際控制之間,船東們選擇了后者。
這說明,美國的制裁威懾力在下降,伊朗的實際控制力在上升。
另一方面,對于以色列來說情況則更加嚴峻,以色列的船只,乃至任何與以色列有關(guān)的船只,基本不可能通過伊朗的審查,以色列的進出口貿(mào)易將受到嚴重阻礙。
所以,伊朗這套“全新打法”的效果,不在于它有多強的軍事威懾,而在于它把美國逼進了死胡同,美國既不能打,也不能忍,唯一能做的就是與伊朗談判。
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霍爾木茲海峽被封鎖,問題根源在于美以
而談判本身,就意味著承認伊朗在海峽的特殊地位,對于一直試圖孤立和遏制伊朗的美國來說,這無疑是最難咽下的一顆苦果。
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