普京這趟北京之行結束了,滿懷期待而來,多少帶著點失望回去。
盯著那個談了快20年的“西伯利亞力量2號”天然氣管道大單,最終還是沒有換來中國簽字。
這條穿越蒙古國、被俄羅斯視作盤活國內能源困局的戰略大動脈,為啥咱們就是不急于按下“啟動鍵”?
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這事說起來話長,最早在2015年,普京就跟咱們簽了個西線天然氣管道的框架協議,當時說的是2020年開始供氣,每年給中國輸300億立方米天然氣,總金額跟當年5月簽的東線管道差不多,都是4000億美元左右。
結果這一晃11年過去了,東線管道早就通氣了,而且輸氣量還在逐年增加,2025年就能達到每年380億立方米的設計目標,去年9月雙方還同意再往上加到440億立方米。可這條西線管道,也就是現在改名叫"西伯利亞力量2號"的項目,連個正式的商業合同都沒簽下來。
普京對這個項目有多上心呢?有媒體做了個統計,自從俄烏沖突爆發后,2022年以來普京已經連續4年訪華了,2022年2月、2023年10月、2024年5月、2025年9月,再加上這次2026年5月的訪問,這五年里他幾乎每次來中國,都要當面跟咱們討論西伯利亞2號天然氣管道項目。
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每次來之前,俄羅斯那邊都會放出各種消息,說什么"各方已經達成共識"、"管道即將開工建設"、"2030年前有望建成",結果每次都是雷聲大雨點小,最后還是沒簽成。
俄羅斯為什么這么著急要建這條管道?說白了就是被逼的。俄烏沖突之前,俄羅斯的能源主要賣給歐洲,石油出口的40%到45%都去了歐盟,天然氣更是占到了歐洲進口總量的一半以上。那時候俄羅斯根本不愁賣,歐洲人離不開俄羅斯的天然氣,價格也能賣個好價錢。
結果俄烏沖突一打,歐盟跟著美國一起制裁俄羅斯,先是禁運俄羅斯的海運石油,然后又限制俄羅斯天然氣的價格,最后干脆幾乎切斷了跟俄羅斯的能源貿易。
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現在俄羅斯對歐盟的石油出口已經降到了原來的十分之一,天然氣出口更是慘不忍睹,原來每年給歐洲輸氣超過1500億立方米,現在只剩下不到100億立方米了。
歐洲市場沒了,俄羅斯只能把能源往東邊賣,中國自然成了最大的買家。現在中國已經占了俄羅斯能源出口總量的一半左右,2024年咱們從俄羅斯進口了1.08億噸原油,占咱們原油進口總量的19.6%,天然氣也進口了310億立方米。
可俄羅斯還不滿足,他們想把更多的天然氣賣給中國,西伯利亞力量2號就是他們的希望。這條管道設計年輸氣量500億立方米,幾乎跟原來的北溪一號一樣多,如果建成了,俄羅斯每年就能給中國輸將近1000億立方米天然氣,那中國就成了俄羅斯天然氣最大的買家,俄羅斯的能源出口也就徹底穩住了。
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可咱們中國這邊,卻一點都不急。不是說咱們不需要天然氣,而是咱們現在的天然氣供應已經很充足了,而且來源非常多元化。2024年咱們國家天然氣總消費量突破了4300億立方米,進口了1316億立方米,其中管道氣766億立方米,LNG1056億立方米。
咱們的天然氣進口來源國已經超過了20個,澳大利亞是最大的LNG進口來源國,占了34.1%,然后是卡塔爾、美國、馬來西亞、印度尼西亞等等。
管道氣方面,除了俄羅斯的東線管道,還有中亞的A/B/C/D四條管道,以及中緬管道,形成了東北、西北、西南三大陸上通道。
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而且咱們自己的天然氣產量也在穩步增長,2024年國產氣產量達到了2619億立方米,比上年增加了150多億立方米。咱們國家的能源自給率一直保持在80%以上,天然氣對外依存度雖然超過了42%,但也在可控范圍內。
更重要的是,現在國際天然氣市場已經從賣方市場變成了買方市場,LNG的價格比前幾年便宜多了,咱們可以在全球范圍內挑最便宜的買。
這時候俄羅斯想把西伯利亞力量2號的天然氣賣給咱們,價格就成了最大的問題。俄羅斯那邊的心理預期是每千立方米265美元左右,跟東線管道的價格差不多,他們還說這個價格已經比原來賣給歐洲的便宜多了。
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可咱們這邊肯定不能接受這個價格,現在國際市場上LNG的價格才多少錢?有時候甚至不到100美元每千立方米。而且建管道可不是小事,西伯利亞力量2號全長2600公里,還要穿過蒙古國,光建設成本就得幾百億美元,而且一簽就是30年的合同。如果價格談不攏,咱們豈不是要虧30年?
除了價格,還有很多其他問題。比如這條管道要經過蒙古國,過境費怎么算?安全怎么保障?蒙古國會不會在中間搞事情?這些都是需要考慮的。
還有,俄羅斯的天然氣田都在西伯利亞西部,離中國很遠,運輸成本本來就高。而咱們現在從澳大利亞、卡塔爾進口LNG,雖然要海運,但價格反而更便宜。而且LNG船可以隨時調整航線,哪個國家的便宜就買哪個國家的,靈活性比管道氣高多了。
還有一點,咱們現在正在大力發展新能源,太陽能、風能、水電、核電的裝機容量都在快速增長。未來咱們對天然氣的需求雖然還會增加,但增速肯定會放緩。如果現在一下子簽了這么大一個30年的合同,到時候天然氣用不完怎么辦?那豈不是要白白浪費錢?
其實咱們也不是完全不想建這條管道,畢竟多一個能源來源總是好的,能提高咱們的能源安全保障水平。但咱們得算清楚賬,不能當冤大頭。俄羅斯現在急著賣天然氣,咱們正好可以慢慢談,把價格壓到一個合理的水平。
而且咱們也可以要求俄羅斯在其他方面做出讓步,比如開放更多的能源上游領域,讓中國企業參與俄羅斯的油氣田開發,實現上下游一體化合作。這樣不僅能降低咱們的進口成本,還能讓雙方的合作更穩固。
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中俄關系現在處于歷史最好時期,雙方的合作是全方位的,不會因為一個項目沒簽成就受到影響。但俄羅斯也應該認清一個事實,現在的中國已經不是以前的中國了,咱們有足夠的底氣和實力跟任何國家談合作,而且必須是平等互利的合作。
以前俄羅斯賣天然氣給歐洲,總是高高在上,想漲價就漲價,想斷氣就斷氣。現在歐洲市場沒了,想把天然氣賣給中國,還想拿原來那套來對付咱們,那肯定是行不通的。
中國現在是全球最大的能源進口國,手里有的是選擇,不是非買俄羅斯的天然氣不可。如果俄羅斯真想把西伯利亞力量2號建起來,那就得拿出足夠的誠意來,在價格和合作模式上做出讓步。否則的話,這個項目再談個十年八年,也未必能簽成。
其實這也不是什么壞事,慢一點談,把所有問題都考慮清楚,對雙方都有好處。畢竟這么大的一個項目,一旦建成就得用幾十年,不能急功近利。咱們中國有句老話叫"欲速則不達",俄羅斯人也應該明白這個道理。
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