特朗普政府一個多月前啟動"經濟狂怒"行動,試圖用制裁癱瘓伊朗經濟。結果呢?伊朗沒低頭。
財政部長斯科特·貝森特本周還在敦促盟友加入這場經濟施壓。這場行動始于4月16日,就在美伊停火協議簽署后不久——那場代號"史詩狂怒"的軍事打擊剛結束。新口號聽起來像是特朗普第一任期的"極限施壓"升級版,承諾動用"全部可用工具和權限"掐住伊朗命脈。
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但實際動作呢?休斯·哈伯德律師事務所的杰里米·潘納追蹤伊朗油氣領域的制裁數據,他的發現很直接:" targeting priorities 沒有實質性轉變。權限沒變,針對的地理區域也沒變。"過去八年,美國對伊朗的制裁累計接近2000項,從石油公司、航運企業到中東和中國的貨幣兌換商、中間人,幾乎掃了個遍。
配合以色列的大規模轟炸、美國海軍的持續封鎖,這套組合拳打下來,伊朗的抗壓能力反而被驗證了——尤其是對華石油銷售從未中斷。
前國務院官員理查德·內珀說得 blunt:"我們在制裁和經濟施壓上已經達到極限了。要么用全新手段壓倒他們——但這場'經濟狂怒'算不上——要么就得降低目標。"
時間不在華盛頓這邊。霍爾木茲海峽關閉導致全球能源價格飆升,特朗普想要快速收場。周六伊朗方面稱和談進展,特朗普和國務卿馬可·盧比奧也釋放積極信號。但德黑蘭領導層視此為存亡危機,任何協議都可能被內部視為屈辱。
制裁工具的邊際效益正在遞減。當手段用盡而目標未達,政策制定者面臨的選擇比宣傳口號復雜得多。
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