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隨著烏克蘭加大對俄境內(nèi)能源、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的打擊力度,拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛這三個(gè)波羅的海國家,正成為俄烏沖突升級的又一“受害者”——5月以來,已發(fā)生多起烏克蘭無人機(jī)失控,誤入波羅的海國家領(lǐng)空的突發(fā)事件。盡管這類事件尚未造成人員傷亡,但地區(qū)政治與社會(huì)局面正因此日趨緊張。
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對于烏克蘭無人機(jī)“借道”本國領(lǐng)空襲擊俄羅斯一事,拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞三國長期持默許態(tài)度。這也是3月底以來,烏軍無人機(jī)屢屢現(xiàn)身波羅的海上空的一個(gè)重要原因。不過進(jìn)入5月后,情況發(fā)生了明顯改變。
首先是5月上旬,兩架烏軍無人機(jī)誤入拉脫維亞領(lǐng)空,其中一架墜落并擊中一處石油儲(chǔ)存設(shè)施。這起“無人機(jī)事件”導(dǎo)致該國國防部長斯普魯茲被迫辭職,拉脫維亞聯(lián)合政府也因國防政策分歧而垮臺(tái)。
然后是5月19日,一架烏克蘭無人機(jī)自俄羅斯方向進(jìn)入愛沙尼亞東南部領(lǐng)空,被執(zhí)行北約波羅的海空中警戒任務(wù)的羅馬尼亞戰(zhàn)斗機(jī)擊落。據(jù)悉,這是俄烏沖突全面升級以來,首次出現(xiàn)類似“盟友對盟友”的空中打擊情況。
最后是5月20日、21日兩天,烏克蘭無人機(jī)連續(xù)誤闖立陶宛、拉脫維亞兩國領(lǐng)空,致兩國政府高度緊張,北約戰(zhàn)機(jī)緊急升空進(jìn)行攔截。烏軍無人機(jī)“失控”這一情況背后,是波羅的海國家為烏克蘭遠(yuǎn)程打擊俄羅斯提供的一扇“方便之門”,也是俄軍“電子戰(zhàn)”反制措施生效的必然結(jié)果。
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簡單來說,襲擊俄本土的烏克蘭無人機(jī)越多,波羅的海國家被“誤傷”的可能性就越大。因?yàn)槟箍圃缇拖蜻@些國家發(fā)出特別警告,不許其為烏克蘭提供軍事支持。這意味著俄軍在發(fā)動(dòng)“電子戰(zhàn)”時(shí),不會(huì)過多考慮那些因受到無線電干擾,而迷失方向的烏克蘭無人機(jī)會(huì)飛往哪里,更不會(huì)為波羅的海國家的領(lǐng)空安全而操心。
眼見俄方不會(huì)為這類“無人機(jī)事件”負(fù)責(zé),安全事務(wù)上高度依賴北約的三個(gè)波羅的海國家,也只能一邊否認(rèn)所謂“三國開放本國領(lǐng)土、領(lǐng)空,供烏克蘭對俄發(fā)起打擊”的說法,一邊尋求外援,喊話北約盟友為其提供更多防空援助。不過,隨著美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向伊朗,其他北約國家在俄烏問題上發(fā)揮的作用正變得相當(dāng)有限。
有分析認(rèn)為,北約戰(zhàn)機(jī)升空攔截、擊落烏克蘭無人機(jī)就屬于無奈之舉——出于地緣安全考慮,北越高層長期默許甚至支持波羅的海國家向?yàn)蹩颂m提供經(jīng)濟(jì)、軍事援助。“無人機(jī)事件”發(fā)生后,相關(guān)國家也主動(dòng)配合烏方,將責(zé)任推到了俄羅斯頭上。不過官方解釋并不能消弭民間不滿,烏軍無人機(jī)持續(xù)侵入本國領(lǐng)空的風(fēng)險(xiǎn),正加深地區(qū)民眾對基輔方面的反感。
也正因如此,北約軍機(jī)只能“忍痛”對烏軍無人機(jī)出手,以免類似事件造成更大的人員和經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)而加劇波羅的海三國政府面對的壓力。畢竟,北約成員國大多面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩與能源危機(jī)雙重挑戰(zhàn),并無余力應(yīng)對這場愈發(fā)激烈的無人機(jī)交鋒。在烏克蘭暫停攻勢之前,北約國家只能盡量加強(qiáng)空中警戒、減少“無人機(jī)事件”造成的損失,而無法從根源上解決問題。
當(dāng)然,北約成員國尤其是其中的歐洲國家,并不打算對俄方的軍事行動(dòng)聽之任之。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》20日報(bào)道,歐盟正考慮重啟與俄羅斯的正式溝通渠道,希望德國前總理默克爾、歐洲央行前行長德拉吉等人出山,代表歐盟與俄羅斯對話。
歐盟國家一改此前“制裁到底”的強(qiáng)勢姿態(tài),主動(dòng)尋求與俄羅斯對話,與三方面因素有關(guān):
一是美國和烏克蘭已明確表示支持俄歐直接對話。“特朗普2.0時(shí)代”以來,俄烏和談一直由美國主導(dǎo),但美國并未在談判桌上預(yù)留歐盟的位置,這讓歐洲國家長期擔(dān)心自身被邊緣化,甚至被迫接受不利于歐洲的協(xié)議。如今,美方明確告知?dú)W盟官員,不反對歐洲在美國主導(dǎo)的談判之外與俄方對話,歐洲諸國自然要抓緊機(jī)會(huì)“上桌”,順帶重啟中斷已久的俄歐溝通渠道。
二是美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向伊朗,歐洲國家必須走一條戰(zhàn)略自主道路。本輪美以伊沖突爆發(fā)后,特朗普政府多次點(diǎn)名批評歐洲國家,指責(zé)其拒絕為美國出兵伊朗提供軍事支持。此后,美國國防部又發(fā)布“撤軍令”,稱年內(nèi)將從德國撤離大量駐外美軍。以上種種,無不預(yù)示著美國政府正在削弱歐盟,而歐洲國家有必要團(tuán)結(jié)起來,盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。畢竟只有盡早修復(fù)與俄羅斯之間的關(guān)系,才能減少俄烏停火后,俄歐之間爆發(fā)沖突的可能性,為各國發(fā)展?fàn)I造一個(gè)相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。
三是普京政府近日釋放積極信號,尋求恢復(fù)俄歐外交關(guān)系。勝利日閱兵結(jié)束后,普京曾以個(gè)人名義提議,由德國前總理施羅德?lián)位謴?fù)俄歐外交關(guān)系的歐盟溝通代表。盡管這一提議遭到歐盟反對,但俄方釋放的溝通信號,的確讓歐洲國家看到了以談判方式“解凍”雙邊關(guān)系的可能性。
尋求重啟俄歐直接對話,是因?yàn)闅W盟高層逐漸認(rèn)識(shí)到了自身被美國拋棄且無力對抗俄羅斯的兩難處境。喊話默克爾“出山”,則是因?yàn)楹笳哔Y歷夠深,并且跟普京打過交道,由她出面更容易開展務(wù)實(shí)外交。
不過,歐盟高層的邀請,默克爾并不打算接受。在她看來,自己并非現(xiàn)任歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人,既無實(shí)權(quán)主導(dǎo)談判,也無法代替歐盟高層作出任何承諾。更何況,俄烏沖突爆發(fā)后她就被提上了“綏靖主義者”的標(biāo)簽,被指對俄羅斯過于友好。此時(shí)“出山”代表歐盟談判,很可能招來更多罵名。
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