擔(dān)憂(yōu)美伊協(xié)議對(duì)以“非常不利” 內(nèi)塔尼亞胡緊急開(kāi)會(huì)

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，據(jù)以色列方面消息，以總理內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)晚召集執(zhí)政聯(lián)盟各黨派領(lǐng)導(dǎo)人以及安全部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，討論美國(guó)與伊朗正在協(xié)商中的協(xié)議。以方擔(dān)心，協(xié)議條款“對(duì)以色列非常不利”。

內(nèi)塔尼亞胡緊急開(kāi)會(huì)（資料圖）

據(jù)了解，美伊雙方正就一份諒解備忘錄進(jìn)行談判，如果這一臨時(shí)協(xié)議達(dá)成，將啟動(dòng)為期60天的終戰(zhàn)談判。

以色列第12頻道電視臺(tái)以一名不愿公開(kāi)姓名的以方官員為消息源報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的特使威特科夫正竭力勸說(shuō)特朗普接受協(xié)議。以方認(rèn)為威特科夫“幾乎不惜一切代價(jià)也要達(dá)成協(xié)議，并向特朗普施加巨大壓力，阻止戰(zhàn)爭(zhēng)重啟”。

報(bào)道稱(chēng)，如果國(guó)際媒體披露的協(xié)議條款屬實(shí)，那么對(duì)以色列而言則“糟糕透頂”，“很難想象特朗普會(huì)同意”。協(xié)商中的協(xié)議與內(nèi)塔尼亞胡的公開(kāi)言論大相徑庭，與特朗普幾個(gè)小時(shí)前的公開(kāi)言論也背道而馳。

根據(jù)媒體披露的協(xié)議條款，伊朗將以重新開(kāi)放霍爾木茲海峽為條件換取經(jīng)濟(jì)利益，包括美國(guó)解除海上封鎖、逐步放松對(duì)伊制裁尤其是解凍部分伊朗資產(chǎn)等，而伊朗核計(jì)劃以及濃縮鈾處置將稍后一步討論。第12頻道電視臺(tái)說(shuō)，伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃甚至不在談判議程內(nèi)。

圖為霍爾木茲海峽（資料圖）

不過(guò)，第12頻道電視臺(tái)強(qiáng)調(diào)，特朗普與內(nèi)塔尼亞胡依舊保持密切協(xié)調(diào)，彼此沒(méi)有隔閡。特朗普當(dāng)天同沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林、科威特、阿曼以及埃及、約旦、土耳其領(lǐng)導(dǎo)人舉行“電話(huà)峰會(huì)”，討論協(xié)商中的臨時(shí)協(xié)議。以色列時(shí)間當(dāng)晚，內(nèi)塔尼亞胡將與特朗普通話(huà)。（總臺(tái)記者 梁慧 王寅）

來(lái)源：央視新聞

此前報(bào)道

接了特朗普一通電話(huà)，內(nèi)塔尼亞胡為什么“頭發(fā)都快著火了”？

5月19日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡打了一通“漫長(zhǎng)而艱難”的電話(huà)，兩人對(duì)伊朗戰(zhàn)局走向分歧明顯。

這場(chǎng)分歧不只是“談”還是“打”的戰(zhàn)術(shù)取舍，更讓美以同盟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性裂縫再次清晰起來(lái)。

為何起“爭(zhēng)執(zhí)”

這通電話(huà)之前，雙方已有過(guò)一次“熱身”。

17日，特朗普在通話(huà)時(shí)告訴內(nèi)塔尼亞胡，他可能在本周早些時(shí)候推進(jìn)對(duì)伊朗的新一輪定點(diǎn)打擊。但僅僅24小時(shí)后，他改口稱(chēng)：應(yīng)海灣盟友請(qǐng)求，暫停原定于19日實(shí)施的打擊行動(dòng)，再給談判一次機(jī)會(huì)。

這腳“剎車(chē)”成為美以分歧的直接導(dǎo)火索。

19日，特朗普再次致電內(nèi)塔尼亞胡，告知后者調(diào)解方正推動(dòng)一份新版和平備忘錄，試圖彌合美伊分歧、開(kāi)啟一個(gè)月的談判窗口；他準(zhǔn)備給外交留出“有限時(shí)間”。內(nèi)塔尼亞胡則明確反對(duì)推遲打擊，直言這是錯(cuò)誤，呼吁美國(guó)恢復(fù)軍事行動(dòng)。

多名知情人士透露，這通電話(huà)持續(xù)一小時(shí)，氣氛“艱難”，兩人對(duì)停火談判看法不一，內(nèi)塔尼亞胡通話(huà)后“頭發(fā)都快著火了”。

20日，兩人的公開(kāi)表態(tài)更是南轅北轍。

特朗普對(duì)媒體稱(chēng)，自己和內(nèi)塔尼亞胡對(duì)伊立場(chǎng)一致，“他是個(gè)非常好的人，他會(huì)按照我跟他說(shuō)的去做”。內(nèi)塔尼亞胡則強(qiáng)硬表態(tài)：伊朗核能力是以色列面臨的最大威脅，如果核協(xié)議不包括將60%濃縮鈾全部運(yùn)出伊朗，并拆除或摧毀伊朗全國(guó)核設(shè)施，以色列絕不接受。

據(jù)報(bào)道，內(nèi)塔尼亞胡已連續(xù)兩晚召集安全內(nèi)閣開(kāi)會(huì)，為重啟對(duì)伊軍事行動(dòng)做準(zhǔn)備。他認(rèn)定，戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)仍未完成，伊朗仍未受到“結(jié)構(gòu)性削弱”。

“終點(diǎn)線(xiàn)”不同

這不是美以第一次在伊朗問(wèn)題上吵架。

2015年伊核協(xié)議談判期間，內(nèi)塔尼亞胡曾赴美國(guó)國(guó)會(huì)演講，公開(kāi)反對(duì)奧巴馬政府推動(dòng)的協(xié)議。協(xié)議達(dá)成后，內(nèi)塔尼亞胡斥其為“歷史性錯(cuò)誤”。

特朗普再次上臺(tái)后，內(nèi)塔尼亞胡一直標(biāo)榜兩人關(guān)系密切，美以在伊朗問(wèn)題上也確實(shí)存在共同利益：都不接受伊朗擁有核武，希望削弱其導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)威脅和代理人網(wǎng)絡(luò)，并持續(xù)向德黑蘭施壓。

特朗普再次上臺(tái)后，內(nèi)塔尼亞胡一直標(biāo)榜兩人關(guān)系密切（資料圖/新華國(guó)際）

但隨著戰(zhàn)事推進(jìn)，雙方的“終點(diǎn)線(xiàn)”出現(xiàn)錯(cuò)位。

核問(wèn)題上，以色列長(zhǎng)期堅(jiān)持“徹底消除伊朗核能力”；美國(guó)更傾向于“限制與延緩”，因?yàn)椤皬氐浊宄痹诩夹g(shù)和政治層面都面臨巨大障礙。

成本考量上，美國(guó)作為全球霸權(quán)，在中東牽涉多重利益，不希望沖突長(zhǎng)期化，傾向于通過(guò)談判取得“可交差”的結(jié)果：海峽打開(kāi)、油價(jià)下降、戰(zhàn)爭(zhēng)停下；而以色列安全焦慮更深，要的不是“伊朗的承諾”，而是“伊朗失能”。

國(guó)內(nèi)政治上，美國(guó)政客以選舉周期為軸，隨著中期選舉臨近，油價(jià)和通脹壓力沖擊特朗普?qǐng)?zhí)政基本盤(pán)，促使其在對(duì)伊問(wèn)題上尋求降溫；但對(duì)內(nèi)塔尼亞胡而言，對(duì)伊強(qiáng)硬既是以色列的生存需要，也是他“借外部沖突鞏固權(quán)力”策略的關(guān)鍵。一旦美伊實(shí)現(xiàn)緩和，內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政根基以及以色列國(guó)家戰(zhàn)略都會(huì)受到?jīng)_擊。

“不對(duì)稱(chēng)親密”

特朗普和內(nèi)塔尼亞胡之間并非毫無(wú)摩擦。

3月，特朗普曾對(duì)媒體說(shuō)，結(jié)束對(duì)伊戰(zhàn)事是美以“共同決定”。但幾周后臨時(shí)停火協(xié)議達(dá)成時(shí)，據(jù)稱(chēng)以色列措手不及，完全未參與談判。

這次電話(huà)爭(zhēng)執(zhí)，其實(shí)是同一個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)來(lái)決定戰(zhàn)爭(zhēng)何時(shí)結(jié)束？華盛頓，還是耶路撒冷？

短期看，內(nèi)塔尼亞胡很難公開(kāi)對(duì)抗美國(guó)的戰(zhàn)略決定，但可以繼續(xù)游說(shuō)、誘導(dǎo)，甚至爭(zhēng)取當(dāng)面談。

以方消息人士稱(chēng)，內(nèi)塔尼亞胡有意在未來(lái)幾周內(nèi)訪(fǎng)美，目的很明確：把協(xié)議門(mén)檻抬高，要求核承諾更硬、資金釋放更慢、伊朗代理人問(wèn)題不能被擱置。

中期看，美國(guó)可能繼續(xù)采用“兩手壓迫”：一手談判，一手保留軍事打擊威脅。

長(zhǎng)期看，盡管分歧深刻，美以關(guān)系不可能破裂。

美國(guó)在中東戰(zhàn)略收縮，仍需要以色列作為地區(qū)軍事與情報(bào)支點(diǎn)，國(guó)內(nèi)親以游說(shuō)勢(shì)力仍是雙邊關(guān)系的重要紐帶；而以色列在軍事、外交等領(lǐng)域離不開(kāi)美國(guó)的保護(hù)。

但美以關(guān)系可能變得更不對(duì)稱(chēng)，結(jié)構(gòu)性的認(rèn)知落差愈發(fā)凸顯：美國(guó)視以色列為“工具性盟友”，服務(wù)于自身全球戰(zhàn)略調(diào)整；以色列視美國(guó)為“存在性保障”，沒(méi)有美國(guó)，其安全體系可能崩潰。

這場(chǎng)通話(huà)的真正看點(diǎn)，不是特朗普和內(nèi)塔尼亞胡“吵沒(méi)吵翻”，而是美以對(duì)伊戰(zhàn)略的裂縫再次浮出水面：美國(guó)想要“可交代的勝利”；以色列要的是“不可逆的削弱”。

然而，軍事優(yōu)勢(shì)并不等于政治終局。美以可以炸掉伊朗的設(shè)施，卻很難一錘定音。只要伊朗仍握有關(guān)鍵核庫(kù)存和反擊能力，戰(zhàn)事就不算真正收尾。這種進(jìn)退失據(jù)，將持續(xù)困擾華盛頓的中東布局。

海灣國(guó)家也在重新算賬。無(wú)論結(jié)果如何，它們都在重新評(píng)估安全依賴(lài)。美國(guó)仍是主要保護(hù)者，但地區(qū)國(guó)家會(huì)更看重區(qū)域?qū)υ?huà)、多元合作，以及在大國(guó)之間走平衡。

更深一層看，即便是最緊密的盟友，在參與共同行動(dòng)時(shí)，也難免“目標(biāo)漂移”。當(dāng)主導(dǎo)國(guó)戰(zhàn)略模糊、想抽身止損時(shí)，其盟友要么被迫獨(dú)立，要么陷入戰(zhàn)略焦慮和非理性冒進(jìn)。當(dāng)下的以色列，更像是后者。