特朗普推翻赫格塞思取消波蘭派兵方案，荷蘭上將：這是對防長掌摑

歐洲近八十年來一直將美國視為其軍事保障者，如今卻剛剛領教了美國力量的反復無常。

上周，美國國防部長皮特·赫格塞斯突然取消了一個裝甲旅的部署任務，原定目的地是五角大樓常稱為“模范盟友”的波蘭。此舉令波蘭政府高層措手不及。由于歐洲官員從未獲知這一變動，他們只能猜測可能的動機：或許這一決定是“讓美國再次偉大”運動對歐洲普遍不屑的產物；又或許是對歐洲未協助特朗普政府對伊朗開戰的具體報復。

五角大樓新聞辦公室迅速將這一決定定性為對美國在歐洲軍力態勢的精心算計調整。但這一說法難以令人信服，因為美國陸軍高層告訴國會山，他們也是在數天前才得知這一決定，且決定是由上級繞過他們做出的。 !Pasted image 20260523213500.png 盡管如此，五角大樓仍一意孤行。負責政策的國防部副部長埃爾布里奇·科爾比周四在社交媒體上表示，他已與波蘭方面會晤，重申“我們的信息：美國正在推動歐洲主導的常規防御實現真正的責任分擔”。

幾分鐘后，特朗普總統推翻了這一取消決定。他解釋自己的選擇并非基于地緣政治戰略，而是源于他對波蘭右翼總統的個人好感。“基于現在波蘭總統卡羅爾·納夫羅茨基的成功當選（我曾自豪地支持他），以及我們與他的關系，我很高興地宣布，美國將向波蘭增派5000名士兵，”特朗普在社交媒體上寫道。“感謝你們對此事的關注！”

這一聲明在歐洲引發了難以置信：急轉直下的態度、將戰爭計劃個人化的做法，以及總統與其國防部長之間缺乏協調。“這根本算不上政策，”一位歐洲防務官員告訴我們。美國陸軍同樣感到意外，無法說明哪些部隊將前往波蘭。“特朗普總統永遠不會道歉。但我認為這就是一種道歉，”荷蘭皇家海軍退役上將、前北約高級官員羅布·鮑爾告訴我們。“這基本上是對國防部長的一記耳光。”

現任和前任美國官員告訴我們，美國的不可預測性帶來的后果超出了北約的軍力態勢。他們表示，莫斯科將密切關注北約內部的這些變化所揭示的團結程度及其最強大成員的政治意愿。在波蘭部署問題引發震動的同時，美國官員昨日告知北約盟友，華盛頓有意減少在危機期間提供給北約的部隊數量——英媒最先報道了這一動向。

一位防務官員告訴我們，這些變動由赫格塞斯指示，“為我們的盟友提供了一個機會，證明他們聽到了特朗普總統的呼吁，即他們應挺身而出，承擔歐洲防務的主要責任。”但前歐洲與北約政策副助理國防部長吉姆·湯森警告我們，將這些部隊——北約最精銳、最具備戰能力的部隊之一——撤出牌桌，可能造成實質性損害。“他們現在是在削肌肉，”他告訴我們。

美國長期以來一直呼吁歐洲承擔更多自身防務責任。但其證明這一承諾的既定標準——國防開支占GDP的5%——已不再能保證美國繼續駐軍、提供武器或保護。在沒有明確美國戰略的情況下，歐洲官員表示，華盛頓反而制造了不確定性——要么因為特朗普政府本身不確定如何應對未來俄羅斯的侵略，要么因為它認為缺乏明確性能迫使歐洲做得更多。

冷戰后，美國縮減了在歐洲的存在，當時歐洲有超過40萬美軍分散在100個社區。2013年，美國陸軍將最后一批主戰坦克撤出德國。隨后俄羅斯吞并克里米亞，又試圖斬首烏克蘭國家。作為回應，美國向東增兵。北約重新發現了威懾的重要性，歐洲也重新認識到地緣的重要性。

根據五角大樓2025年底的人力數據，目前美國在歐洲的軍事存在包括約6.8萬名永久駐扎的現役軍人，以及數千名輪換部隊。這一新水平接近最新《國防授權法案》允許的最低限度——該法案通常限制五角大樓將歐洲美軍人數降至7.6萬以下超過45天。

取消對波蘭駐軍的計劃實際上源于特朗普與另一個長期盟友——德國的爭執。在德國總理弗里德里希·默茨批評美國與伊朗的戰爭后，特朗普誓言要從德國撤軍。但從德國撤軍成本高昂且耗時：家屬需要打包，武器需要運回。相反，美國官員向我們描述的思路是，阻止下一支輪換部隊——大部分本應前往波蘭——將向歐洲迅速傳遞一個信息：批評本屆政府會有后果。結果，駐扎在得克薩斯州胡德堡的第1騎兵師第2裝甲旅戰斗隊的成員——他們原本已準備出發前往波蘭——被留了下來。

歐洲的恐懼不再是部隊削減本身。而是美國的安全保障如今似乎取決于特朗普的腺體沖動。他們知道，一個靠任性而非戰略管理的聯盟會迅速變得脆弱——容易出現莫斯科所尋求的那種破裂。

哈佛大學貝爾弗中心2月的一份報告警告稱，俄羅斯看到了一個“獨特的機會之窗來瓦解北約的安全架構”。報告認為，莫斯科更可能采取較小規模、有限度的行動，以試探聯盟的團結和政治決心，而不是像在烏克蘭那樣發動另一場全面入侵。

歐洲官員表示，幾千名美國士兵的調動不必引發恐慌，尤其是歐洲國家正在逐步擴充其軍隊規模。例如，德國國防部本周宣布，上月有近3萬人申請參軍，比去年同期增長21%。

更令人擔憂的是基礎設施的撤出，或者有時被稱為“戰略賦能要素”，包括加油機、一體化防空系統和情報網絡。這些資產構成了北約在歐洲大陸能力的支柱，而盟友仍嚴重依賴美國提供這些。官員們告訴我們，由于擔心激怒特朗普撤走基礎設施，歐洲高級領導人大多對部隊調動保持沉默。

一些美國議員則不那么謹慎。內布拉斯加州共和黨眾議員、該黨外交政策老派思想的化身唐·培根告訴我們，涉及的這些旅意義重大。“它們是對俄羅斯威脅聯盟東翼的威懾，”他說。

培根表示，美國歐洲司令部司令兼北約歐洲盟軍最高司令、空軍上將亞歷克修斯·格林克維奇也持同樣觀點，并特別向政府建議，取消對波蘭的部署“并非低風險”。但五角大樓仍然一意孤行。“所以這是國防部長凌駕于他在歐洲的四星上將之上做出的決定，”培根說。美國歐洲司令部發言人拒絕置評，僅引用格林克維奇近期對記者的表態：“我不會超越美國的任何政治領導層。”

在特朗普第一任期試圖減少美國在歐洲的軍事存在時，他的內閣成員試圖在滿足其沖動的同時不削弱北約的防御能力。2019年至2020年擔任國防部長的馬克·埃斯珀曾建議特朗普從德國撤軍，并將部隊部署到更靠近俄羅斯邊境的位置。“我的觀點是，把它們向東移動：羅馬尼亞、保加利亞、波蘭，”他本周告訴我們。“我對調動它們沒有意見。”

其中一些調動后來已被撤銷。去年10月，美國陸軍表示將把約3000名士兵撤出羅馬尼亞——一個與烏克蘭接壤的北約成員國——并將他們送回肯塔基州的基地，“且不進行替換”。

本周在布拉格的一次安全會議上，前北約秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森問埃斯珀，盟友是否還能信任美國捍衛他們：“如果俄羅斯攻擊比如某個波羅的海國家，美國是否會履行其在北約第五條下的承諾？”埃斯珀表示會，聯盟的相互防御核心承諾將得到維護。他對聽眾無人鼓掌表示驚訝。這可能是因為并非所有人都相信他。

在數百名歐洲官員和軍官參加的年度全球安全會議上，拉斯穆森的問題主導了辯論，許多與會者似乎認為特朗普治下的美國已決定拋棄他們。但峰會主辦方、捷克總統彼得·帕維爾試圖對此現實進行積極解讀，認為這應激勵歐洲人發展自己的防務能力。