河南
你敢信，普京這次訪華，專機在北京只停了一天就返程，隨員隊伍里最扎眼的不是能源大佬也不是經貿高官，是管著俄羅斯整個航天大盤的一把手巴卡諾夫。四十多份合作文件擺在那，圈里人一眼就盯住了藏在衛星信號里的大動作，分量比不少能源貿易大單還重。
這次訪華前后滿打滿算24小時，雙方一共出了42份成果文件，一半是政府部門間的協定備忘錄，從經貿到反壟斷覆蓋得全全面面，另一半是中俄高校科研院所的合作協議，數下來快二十份。
這里面還有把雙方科研長期綁在一起的基礎科研合作路線圖，可唯獨航天那一欄，直接讓圈內人都坐直了身子。
巴卡諾夫跟著訪華團來北京，態度擺得明明白白，就是奔著天上的合作來的，連俄羅斯負責核工業的原子能集團都派了人隨行，擺明了要把太空合作聊透。
沒過幾天俄航天集團就在自家社交平臺放出消息，中俄雙方同意推動落實新的衛星導航領域合作路線圖，核心目標就是保障格洛納斯和北斗的信號互補。
這話聽著客氣，分量可不輕，換十年前，俄羅斯人聊起格洛納斯，可不會說“互補”這兩個字。這事得從格洛納斯當前的處境說起，它起點其實不低，蘇聯1982年就啟動建設，2011年就完成了全球組網，是全球除美國GPS之外第二個建成的全球導航系統。
早些年俄羅斯對格洛納斯看得多緊，本土銷售的手機、車機一律強制內置格洛納斯芯片，不支持就不給發銷售牌照，到2025年，俄羅斯國內衛星導航市場規模突破3000億盧布，格洛納斯本土占比超過七成。
轉折都是從西方制裁來的。2014年之后西方就給俄羅斯航天部件砌了一道封鎖墻，2022年俄烏沖突爆發后，這道墻直接加高加固。
衛星用的抗輻射芯片、星載銫原子鐘，俄羅斯本來大半靠進口，封鎖一來直接斷了備件供應。屋漏偏逢連夜雨，后續好幾個項目都出了狀況，2023年8月月球-25號探測器著陸墜毀，安加拉重型火箭研制反復拖期，俄羅斯航天預算這些年也一年比一年緊。
2026年4月俄航天集團自己公布數據，格洛納斯總共在軌26顆衛星，能正常工作的只剩22顆，全球組網滿編要求24顆，等于已經踩到了運行紅線。
新一代格洛納斯衛星本來要批量替換到期老星，2026年只計劃發射2顆，更新速度根本趕不上老星退役的速度，設計壽命七年的老衛星正一顆接一顆到期下線。
其實不止俄羅斯，全球其他導航系統這幾年也出過狀況，2024年歐洲伽利略系統就發生過一次大范圍故障，不少歐洲用戶都遇上了導航突然失準的情況，單點故障風險，已經成了全球大國重新規劃導航布局的核心考量。
北斗這邊的發展節奏完全不同，2020年7月正式完成全球組網，到2026年3月在軌衛星已經達到50顆。官方公布的數據顯示，北斗空間信號精度優于2米，全球定位精度優于10米，精密單點定位水平精度優于0.3米。
現在國內幾乎所有手機芯片都兼容北斗，就連非洲漁船、東南亞的外賣騎手都在用北斗的短報文功能報位置，2025年北斗時空產業總產值已經達到1.33萬億元。
雙方體量擺在這，誰先主動提互補，根本沒什么懸念。其實中俄在衛星導航領域的合作早有鋪墊，把時間線拉直了看脈絡非常清楚。
2014年簽合作諒解備忘錄，2015年簽兼容互操作聯合聲明，2018年簽政府間和平使用合作協定，2020年協定正式生效，2021年簽第一版合作路線圖，2022年9月雙方同意互設地面監測站。
按照之前披露的方案，俄羅斯將在中國長春、烏魯木齊、上海建三個監測站，中國將在俄羅斯奧布寧斯克、伊爾庫茨克、堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克建三個監測站。
監測站的作用說簡單點，就是在對方國土上建一個高精度參考點，持續觀測對方導航衛星的信號，把誤差校正到厘米級，再反饋給衛星運營方，監測站越多、覆蓋范圍越廣，整個星座的精度和可靠性就越高。
只是之前協議簽了，落地因為資金、零部件、地方協調等原因拖了好幾年，直到2025年11月俄羅斯總理米舒斯京訪華，簽了2026-2030年的新版路線圖，這次普京親自來北京，等于把項目從“簽完字存檔”推進到了“落地開工”階段。
這次合作還順便把月球科研項目串在了一起，中俄國際月球科研站基本型計劃2035年前后建成，以月球南極區域為核心，后續還要擴展到月球軌道站、月球背面節點。
月球南極有連續上百天的極夜，太陽能板沒法滿足供電需求，所以核能供電成了最優解，2025年中俄就簽了共建月球核電站的合作備忘錄，同年12月俄航天集團就簽了正式合同，目標2036年前建成投產。
中國探月工程總設計師之前就說過實在話，太空核反應堆這件事，俄羅斯有現成的工程底子。蘇聯時代就有成功入軌的核動力偵察衛星、核動力裝置，這種實打實的工程經驗，美國和中國都還沒有完整復制過。
2026年4月嫦娥七號探測器已經運抵海南文昌發射場，下半年就會擇機發射，這次帶著四器一星上天，著陸區選在月球南緯85度以上的南極-艾特肯盆地，核心任務就是找水冰。
著陸器上搭載的國際載荷里，就有一臺俄羅斯科研機構研制的探測儀，用來研究月球近地表的塵埃等離子體環境，這還是中俄航天合作第一次深入到月面科學載荷層面。
要說俄羅斯為什么放低過去的堅持主動推動合作，看看俄烏前線的情況就懂，沖突打到第四年，外界早就注意到一個尷尬的現象，不少俄軍基層士兵寧愿自己買民用GPS接收機用，也不太信任軍用版格洛納斯。
格洛納斯民用精度大概在2.5到7米，用來引導前線火力誤差太大，高緯度區域的信號還容易被烏方電子戰壓制，這事俄方沒公開承認過，但前線流出的照片、繳獲的裝備，已經把實際情況擺出來了。
這也是巴卡諾夫必須親自跟著普京來北京的原因，北斗手里剛好有格洛納斯眼下最缺的東西：穩定的完整星座、足夠的全球覆蓋、可對外授權的高精度服務，還有一條完全不受西方制裁影響的完整產業鏈。
咱們這邊也不是只做順水人情，格洛納斯用的技術路線和北斗、GPS不一樣，遇到大范圍寬頻干擾的時候，反而不容易被全面干擾，兩套體制疊加到用戶終端，給民航、遠洋航運、北極航道這些場景多了一層安全備份。
再看監測站的位置，俄羅斯的三個站一個緊貼白令海峽，一個卡在北亞腹地，一個離莫斯科不遠，剛好能給咱們補全高緯度信號、北極航道導航的監測缺口，北極航道這幾年對中國遠洋物流的重要性，一直在不斷提升。
十年前莫斯科還反復強調格洛納斯要獨立自主，今年主動簽下“互補性”的內容，本身就是態度的明顯轉變。
至于這版五年路線圖能推進到什么程度，國內三個俄方監測站什么時候建成通電，普通用戶手機什么時候能開機就用上北斗加格洛納斯雙信號定位，新一代格洛納斯衛星發射能不能趕上老星退役的速度，2036年的月球核電站到底是停在設計圖上還是真能落地月球南極，都還需要時間給出答案。
2026年下半年中俄航天分委會還要開例會，到時候會拿出什么新議題，大家等著看就好。
參考資料：
中華人民共和國外交部官網 中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于進一步加強全面戰略協作、深化睦鄰友好合作的聯合聲明
俄羅斯衛星通訊社 俄航天集團：俄中保障"格洛納斯"和"北斗"的互補性
新華網 北斗在軌衛星運行狀態系列報道
中國衛星導航系統管理辦公室 北斗運行狀態公開報道
中國國家航天局 嫦娥七號任務進展及中俄共建月球核電站合作報道
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