統(tǒng)籌“新”與“舊” 縣城更宜居

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

統(tǒng)籌“新”與“舊” 縣城更宜居

——田東縣扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)增強(qiáng)居民幸福感

近年來(lái)，廣西百色市田東縣以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，聚焦老舊小區(qū)配套短板、治理難題、資源閑置等痛點(diǎn)，多措并舉優(yōu)化人居環(huán)境，著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化縣城。

多方共治，構(gòu)建基層治理新格局

為破解老舊小區(qū)治理難題，田東縣堅(jiān)持居民主體原則，構(gòu)建“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的五共治理模式。在改造意愿摸排、方案設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、后期管護(hù)等全流程，統(tǒng)籌縣直部門、屬地社區(qū)、業(yè)主代表、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司多方力量，壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚改造合力。

以百采廠老舊小區(qū)改造為示范，當(dāng)?shù)匾渣h委、政府為核心強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)，依托基層居委會(huì)、社會(huì)組織、志愿者，開(kāi)展矛盾調(diào)解、公益服務(wù)、文化活動(dòng)，筑牢社區(qū)凝聚力。住建、消防、民政等職能部門各司其職，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)選舉流程，強(qiáng)化施工與物業(yè)監(jiān)督，整治違建占道、空中管線亂象，配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老食堂，持續(xù)優(yōu)化居住環(huán)境。

盤活存量，打造可持續(xù)社區(qū)樣板

田東縣立足城區(qū)土地資源現(xiàn)狀，深挖存量資源價(jià)值，通過(guò)盤活空置用地、低效土地、閑置建筑，完善配套設(shè)施、拓展服務(wù)空間。針對(duì)百采廠低效用地存量大的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃居民活動(dòng)片區(qū)，布局黨員活動(dòng)中心、社區(qū)食堂、兒童書屋、便民商超等公共服務(wù)配套，補(bǔ)齊民生服務(wù)短板。同時(shí)利用公共場(chǎng)地加裝充電樁，依托片區(qū)路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)優(yōu)化商業(yè)配套，既提升便民服務(wù)能力，也培育社區(qū)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)性收益，打造可持續(xù)發(fā)展社區(qū)。

補(bǔ)齊短板，建設(shè)綠色完整社區(qū)

在改造過(guò)程中，田東縣因地制宜補(bǔ)齊社區(qū)建設(shè)短板，完善養(yǎng)老托幼、文體健身、停車充電、便民商超等基礎(chǔ)配套，系統(tǒng)化整治人居環(huán)境，推動(dòng)老舊小區(qū)向完整社區(qū)、綠色社區(qū)轉(zhuǎn)型。在小龍礦小區(qū)改造項(xiàng)目中，通過(guò)盤活閑置荒地打造休閑涼亭，增設(shè)棋牌座椅、健身器材，翻新老舊籃球場(chǎng)，優(yōu)化校園周邊通行空間，為接送幼兒家長(zhǎng)提供安全休憩場(chǎng)地，打造便民惠民的社區(qū)活動(dòng)空間，以點(diǎn)帶面輻射提升周邊人居品質(zhì)。

多元籌資，健全資金保障機(jī)制

針對(duì)老舊小區(qū)改造資金缺口難題，田東縣拓寬籌資渠道，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方共擔(dān)的資金保障體系。該縣積極申報(bào)中央預(yù)算資金、政府專項(xiàng)債券，同時(shí)推行多元出資模式，落實(shí)管線單位、社會(huì)資本、愛(ài)心企業(yè)、居民出資的籌資機(jī)制。

百采廠小區(qū)作為典型范例，在燃?xì)狻⒐┧A(chǔ)設(shè)施改造提升工作中，由政府部門積極向上爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；燃?xì)馊霊艄こ藤M(fèi)用按照誰(shuí)受益誰(shuí)出資原則，由居民群眾與燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)各承擔(dān)50%；供水管網(wǎng)改造建設(shè)費(fèi)用，由供水運(yùn)維企業(yè)承擔(dān)50%；通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)線纜采購(gòu)與入地施工，政府統(tǒng)一建設(shè)管槽；產(chǎn)權(quán)單位無(wú)償提供建設(shè)用地、捐贈(zèng)部分公共設(shè)施。分級(jí)分?jǐn)偂⒍喾交I措的資金模式，有效保障基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

目前，田東縣累計(jì)完成98個(gè)老舊小區(qū)改造，覆蓋樓棟260棟、居民6000戶，改造總面積達(dá)45萬(wàn)平方米。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性升級(jí)改造，老舊小區(qū)告別臟亂差舊貌，配齊休閑、健身、停車功能空間，居住安全性、舒適度大幅提升。下一步，田東縣將持續(xù)深耕城市更新工作，持續(xù)優(yōu)化改造模式、完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，不斷擦亮宜居縣城名片，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。（周章師、農(nóng)思秋、黃福賓、李斌）