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近日,上海市市場監管局等10個部門通報2025年度檢驗檢測機構“雙隨機、一公開” 監督抽查工作結果。此次被抽查的113家檢驗檢測機構中,有7家機構未發現問題;82家機構被發現存在人員管理不規范、未能提供自查報告、儀器設備不滿足要求等一般性違規行為;18家機構因涉嫌存在較嚴重違規違法行為,被移送各有關執法部門作進一步調查處理;6家機構因檢查時已停業或已搬遷未作現場檢查。
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為認真貫徹落實國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的工作要求,進一步規范檢驗檢測市場秩序,維護和提升檢驗檢測公信力,本市市場監管、公安、司法、生態環境、交通、農業農村、水務、國防動員、海關、藥品監管等10個部門共同組織開展了2025年度檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查工作。現將具體情況通報如下:
一、基本情況
本次監督抽查采取“雙隨機、一公開”方式,隨機抽取本市113家檢驗檢測機構,抽查總體比例為10%,涉及生態環境監測、機動車檢驗、食品農產品檢驗檢測、司法鑒定、水利工程質量檢測、人民防空防護設備質量檢測、進出口商品檢驗、化妝品檢驗、其他領域檢驗檢測等9個領域。
檢查期間,共出動監管人員和技術專家600余人次開展現場檢查。同時,邀請蘇浙皖三省市場監管部門派員參加,持續深化長三角區域檢驗檢測機構監管一體化合作。本次監督抽查重點檢查相關機構的基本條件和技術能力是否持續保持資質認定的條件和要求;是否超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果;是否按照相關標準或技術規范開展檢驗檢測活動;是否存在出具不實或虛假檢驗檢測報告等。
從檢查總體情況來看,本次被抽查的113家檢驗檢測機構中,有7家機構未發現問題,監督抽查結果為“通過”;82家機構被發現存在人員管理不規范、未能提供自查報告、儀器設備不滿足要求等一般性違規行為,監督抽查結果為“責令限期改正”;18家機構因涉嫌存在較嚴重違規違法行為,被移送各有關執法部門作進一步調查處理;6家機構因檢查時已停業或已搬遷未作現場檢查。
從所涉領域分類情況來看:
(一)由市生態環境局、市市場監管局聯合檢查生態環境監測機構30家,其中,24家機構因人員管理不規范、儀器設備不滿足要求等情況,被責令限期改正;5家機構因涉嫌違反相關法律法規規定,由市場監管、生態環境執法部門分別作進一步調查處理。
(二)由市市場監管局、市公安局、市生態環境局、市交通委聯合檢查機動車檢驗機構33家,其中,19家機構因人員管理不規范、場地設施不滿足要求等情況,被責令限期改正;11家機構因涉嫌違反相關法律法規規定,由市場監管執法部門作進一步調查處理。
(三)由市市場監管局、市農業農村委聯合檢查食品農產品檢驗檢測機構15家,其中,10家機構因未按規定存放試劑、原始記錄中缺少信息、未提供自查報告等情況,被責令限期改正。
(四)由市市場監管局、市司法局聯合檢查司法鑒定機構4家,由市市場監管局檢查公安機關刑事技術機構1家,這5家機構因檔案室缺少溫度記錄、未對庫房環境條件進行溫度檢測、記錄等情況,被責令限期改正。
(五)由市市場監管局、市水務局聯合檢查水利工程質量檢測機構3家,這3家機構因管理體系文件地址錯誤等問題,被責令限期改正。
(六)由市市場監管局、市國動辦聯合檢查人民防空防護設備質量檢測機構3家,這3家機構因未對儀器配套使用設備進行計量確認、檢測報告中檢測地址錯誤等情況,被責令限期改正。
(七)由市市場監管局、上海海關聯合檢查進出口商品檢驗機構10家,其中,8家機構因體系管理文件中描述錯誤、原始記錄缺少信息、數據缺少單位等問題,被責令期限改正。
(八)由市市場監管局、市藥品監管局聯合檢查化妝品檢驗機構4家,其中,3家機構因未能提供本年度自查報告、委托登記表不完善等問題,被責令限期改正;1家機構因涉嫌違反相關法律法規規定,由市場監管執法部門作進一步調查處理。
(九)由市市場監管局檢查包括建筑保溫材料、紡織品等領域在內的其他領域檢驗檢測機構10家,其中,7家機構因未按規定存放試劑、未能以公開方式進行自我聲明等情況,被責令限期改正;1家機構因涉嫌違反相關法律法規規定,由市場監管執法部門作進一步調查處理。
二、主要問題
(一)主體責任意識不夠強。部分機構對檢驗檢測相關法律法規學習不深入、掌握不透徹,對資質認定相關要求理解不準確、執行不到位。有的機構在檢驗檢測方法標準等事項發生變化后,未按規定及時辦理變更手續;有的機構在聘用檢驗檢測人員之前,未查詢其信用記錄。個別機構公示信息不完整或存在錯誤。
(二)內部管理體系不健全。部分機構未按檢驗檢測方法標準要求對環境設施條件進行有效監控。部分機構分包管理不規范,存在分包項目未在檢驗檢測報告中標注分包情況或者事先未取得委托人書面同意的行為。個別機構體系內容修訂不及時,管理體系與本機構實際運行狀況不相符。
(三)檢驗檢測行為不規范。部分機構未嚴格按照相關標準或者技術規范的規定進行檢驗檢測。有的機構樣品存放不符合國家有關標準要求;過程記錄缺少檢測人員簽字、執行標準、計算公式等信息,報告上未注明樣品來源、檢驗檢測依據標準,部分數據存在記錄不完整等問題。
(四)嚴重違法行為未杜絕。個別機構在設備、場地等不能持續滿足資質認定條件和要求情況下,仍然繼續開展檢驗檢測活動。還有極個別機構存在修改原始數據、留存樣品與樣品消耗量不匹配等情況。
三、下一步工作要求
(一)確保整改實效。督促各檢驗檢測機構要高度重視整改工作,針對檢查反饋的問題逐一落實整改措施。對已不再符合資質認定條件和要求、不再開展經營活動的機構,各區市場監管部門應要求其予以整改,并不得對外出具檢驗檢測報告;對監督抽查中發現存在涉嫌違法違規行為線索的機構,各行業主管部門應嚴格依據相關法律法規予以處理;涉嫌犯罪的案件,要加強行刑銜接,移送司法機關追究刑事責任,確保監督抽查工作形成閉環管理,取得監管實效。
(二)壓實主體責任。各檢驗檢測機構要進一步強化底線意識、風險意識和合規意識,以問題為導向,對本次監督抽查發現的問題開展原因分析,認真完成整改并按時報送整改報告。要進一步加強相關法律法規學習,強化內控管理,切實提升能力水平,確保檢驗檢測活動依法合規。
(三)強化結果運用。各級市場監管部門要結合此次監督抽查結果,會同有關部門切實履行屬地監管責任,持續強化對檢驗檢測機構的日常監管,加大對機動車檢驗、生態環境監測等重點領域的監管力度,嚴查基本條件和技術能力不足,以及出具不實、虛假檢驗檢測報告等行為,切實維護公正有序規范的檢驗檢測市場環境。
附件:
1.責令限期改正并作后續調查處理檢驗檢測機構名單
2.檢查時已停業或已搬遷檢驗檢測機構名單
上海市市場監督管理局
上海市公安局
上海市司法局
上海市生態環境局
上海市交通委員會
上海市農業農村委員會
上海市水務局
上海市國防動員辦公室
上海海關
上海市藥品監督管理局
2026年4月16日
附件1
責令限期改正并作后續調查處理檢驗檢測機構名單
序號
機構類型
機構名稱
1
生態環境監測
上海紋秋環境檢測技術有限公司
2
生態環境監測
上海奧來元檢測有限公司
3
生態環境監測
上海清寧環境規劃設計有限公司
4
生態環境監測
上海量越檢測技術有限公司
5
生態環境監測
上海睿易環境科技有限公司
6
機動車檢驗
上海潤廣機動車檢測有限公司
7
機動車檢驗
上海志隆機動車檢測有限公司
8
機動車檢驗
上海白玉蘭機動車安全檢測服務有限公司
9
機動車檢驗
上海聯申機動車檢測有限公司
10
機動車檢驗
上海閔躍機動車服務有限公司
11
機動車檢驗
上海培新汽車檢測服務有限公司
12
機動車檢驗
上海莘高汽車檢測有限公司
13
機動車檢驗
上海云璟實業有限公司
14
機動車檢驗
上海聯祝實業有限公司
15
機動車檢驗
上海御康機動車檢測有限公司
16
機動車檢驗
上海中越汽車服務有限公司
17
化妝品檢驗
上海曉創檢測技術有限公司
18
其他領域檢驗檢測
上海夢地檢測技術有限公司
附件2
檢查時已停業或已搬遷檢驗檢測機構名單
序號
機構類型
機構名稱
1
機動車檢驗
上海言鵬實業有限公司機動車綜合檢測站
2
機動車檢驗
上海東方機動車綜合性能檢測有限公司
3
生態環境監測
上海明華電力科技有限公司
4
食品農產品檢驗檢測
上海稞萊蔓檢測技術有限公司
5
食品農產品檢驗檢測
上海格瑞產品檢測有限公司
6
其他領域檢驗檢測
上海申豐地質新技術應用研究所有限公司
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