陳剛：掌握認知主導權 紓解民憂固根基 扎實推動廣西網信事業高質量發展

陳剛 廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任、自治區黨委網信委主任

習近平總書記深刻指出：“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”習近平總書記關于網絡強國的重要思想是我們黨順應世界發展大勢、系統回答時代之問而形成的科學理論，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為推動網信事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。廣西深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想和關于廣西工作論述的重要要求，堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，把服務建設網絡強國作為推進中國式現代化廣西實踐的大事來抓，把維護網絡安全作為守住守好祖國“南大門”的大事來抓，把文明網絡空間作為社會主義精神文明建設的大事來抓，把主動擁抱人工智能時代作為廣西高質量發展的大事來抓，扎實推動網信事業高質量發展，在網絡空間廣泛凝聚奮力譜寫中國式現代化廣西篇章的磅礴力量。

掌握認知主導權，以主流思想輿論塑造網絡空間

人類進入數智時代，知識生產的主體由人擴展至機器、算法。人工智能迅猛發展帶來新的挑戰，模糊了客觀世界和主觀世界、真實感知和模擬感知的邊界，“信息繭房”加劇認知偏差、信息碎片化稀釋認知深度、人工智能生成內容擾亂認知判斷等現象日益凸顯。這些現象的根源在于技術邏輯價值缺位，以商業利益為目標，傾向于放大情緒化、極端化內容，特別是人工智能生成內容預設價值取向，在缺乏有效約束時，不良價值觀容易誤導輿論、混淆公眾認知。在流量至上的利益驅使下，人為操縱網絡輿論的現象也不容忽視，從惡意刷屏、水軍裹挾，到算法偏袒、虛假流量操縱，這些行為刻意制造對立、扭曲公共討論，加劇了認知環境的復雜性和不確定性。在此背景下，掌握認知主導權，提升社會認知能力，幫助公眾準確認識客觀世界，對凝聚強國建設、民族復興偉業強大精神力量意義重大。我們必須牢牢堅持馬克思主義認識論，以客觀世界為錨，用人文精神澆灌數智，推進技術向善，引導社會形成正確輿論導向，構建更有溫度、更負責任的網絡空間。

堅持以黨的創新理論凝心鑄魂。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳作為網信工作頭等大事，用心用情用力做好習近平總書記重要講話、重要活動、重要會議宣傳報道，策劃開展“萬山磅礴看主峰”“學習進行時”“跟著總書記看廣西”“八桂大地 習聲回響”等重大主題宣傳，持續唱響主旋律、傳播正能量、弘揚真善美、提振精氣神，鞏固壯大網上主流思想輿論，引導廣大網民不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，讓黨的聲音始終成為網絡空間最強音。

堅持以網絡傳播新路徑新方式立德立言。牢牢把握網絡傳播規律，以數據集、語料庫以及算法等浸潤社會主義核心價值觀。創新傳播語態敘事表達方式，充分運用人工智能賦能網上正能量內容建設，以人民群眾喜聞樂見、走心入腦、“沾泥土”、“帶露珠”的網言網語，推出有內涵、有創意、有溫度、有網感的優質內容。針對不同受眾需求，做好智能化、精準化、個性化傳播，發揮全媒體傳播優勢，打造全方位、多層次、多聲部的傳播矩陣，讓正能量贏得大流量，大流量澎湃正能量。

堅持以人文之心推動AI向善。厘清自然與人造，為機器和程序注入人文之心，嚴格分清AI創作、人工創作和人機協同創作，針對知識、信息與數據進行分類治理。持續實施“清朗八桂”網絡亂象治理系列專項行動，加強網絡平臺算法典型問題治理，強化技術算法規制、標準制定、安全評估審查和倫理論證，制定出臺廣西生成式人工智能服務登記備案管理辦法，開展“清朗·整治AI技術濫用”專項行動，推動算法向上向善。

2025年“廣西三月三·八桂嘉年華”文化旅游品牌活動。圖/人民網

牢固樹立和踐行正確政績觀，以線下問題解決促進線上空間清朗

習近平總書記指出，“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網”，強調“民心是最大的政治”。負面輿情發生在線上，根源在線下，往往是線下矛盾與線上炒作相互交織、疊加放大。順應民意、化解輿情，沒有捷徑可走，關鍵在于推動網上訴求與線下處置聯動，把“事要解決”作為化解輿情的根本法寶。廣西山林、土地、水利“三大糾紛”歷時久遠、錯綜復雜、量大面廣，不穩定因素多，歷來是群眾信訪和網絡輿情的重點領域。這些歷史遺留問題透支的是老百姓的“信任赤字”，遇上輿論“火星”就極易引爆。長期得不到有效解決，與一些干部作風不嚴不實緊密相關，有的對群眾利益漠不關心，領導不批示不動、事情不鬧大不動、媒體不曝光不動；有的缺少統籌各方力量推動問題解決的方法和力度，不會站在老百姓的立場想辦法，對矛盾問題簡單處置、應付了事；有的缺少一抓到底推動重點問題解決的力度和決心，放任自流，小事拖大，大事拖炸。這些問題，根本上是政績觀存在偏差，本質上是以“不出事”代替“干實事”，說到底是忘了為民造福才是最大的政績。必須堅持線上線下一體治理、靶向化解歷史遺留問題，從根本上防止負面輿情滋生蔓延。2026年2月，廣西結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，以“全面化解歷史矛盾、切實維護群眾利益、全力促進安全穩定”為主題召開廣西2026年新春第一會，亮明“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”的根本立場，宣示“新官必理舊賬、擔當必除積弊”的鮮明態度，全面排查、全面梳理、全面起底、全面建賬、全面施策、全面化解歷史矛盾問題，力求矛盾糾紛清淤見底、連根拔起，真正做到“案結事了人和”，在源頭防范化解負面輿情風險。

堅持線上線下一體排查歷史遺留問題。建立“第一示警”和“五早”（早發現、早研判、早預警、早報告、早處置）工作機制，用好線上平臺優勢，依托政務熱線、社交媒體等渠道，加大網上信息巡查力度，全覆蓋、多維度排查問題，敏銳捕捉“三大糾紛”等苗頭性、傾向性問題，并第一時間通報屬地和相關責任部門。同時，做足線下基礎工作，督促自然資源、林業、水利等部門加強信息互通，統籌運用線上線索和信訪臺賬、實地走訪、網絡巡查等傳統方式進行相互印證、比對補充，形成“線上有反映、線下有核實”的排查閉環，實行“日報、日結、日清”，努力把問題找準、把底數摸清，為后續化解爭取主動權。

堅持線上線下一體處置矛盾糾紛。把“應對輿情”和“事要解決”貫通起來，在全區部署開展歷史積案化解攻堅行動，對網上群眾訴求和矛盾苗頭第一時間分類交辦，建立領導包案機制，明確每個積案的責任人、化解時限和具體措施，以點帶面批量化解。堅持大事講原則、小事讓利于民，充分協商、充分聽取意見、充分研究法律法規，形成“五個一”（撰寫一份會議紀要、簽訂一份各方認可調解書、在雙方所在地頭辦公區張貼一張公示、拍一張合影、留存一份問題解決檔案）工作辦法，切實把問題解決在現場、把情緒疏導在一線。聚焦統籌建好政治生態、自然生態“兩個生態”，把全面化解歷史遺留問題與涉重金屬環境安全隱患排查整治、扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等結合起來，著力糾治領導干部履職不力、“庸懶散慢拖”作風，堅決調整下去一批事業心不強、領導能力不足、作風狀態不佳的領導干部，讓擔當盡責、勇于斗爭、善于作為蔚然成風。

堅持線上線下一體引導社會輿論。統籌全區各級新聞媒體和網站平臺，全方位、多角度開展“全面化解歷史矛盾 切實維護群眾利益”相關主題宣傳，圍繞廣西2026年新春第一會和化解“三大糾紛”加強豐富優質網絡內容供給，讓全面化解歷史矛盾結果通過網絡媒體向社會公開、接受群眾評判。利用好人民網“領導留言板”等渠道，走好網上群眾路線，及時回應網民關切，廣西回復率達99.9%。積極發揮輿論監督作用，在廣西日報、廣西廣播電視臺推出“讓人民評價”建設性輿論監督欄目，聚焦解決歷史遺留問題和城市建設、鄉村治理等群眾急難愁盼問題，以新聞調查、現場訪問等方式，積極開展正面宣傳和負面典型通報，加強社會情緒疏導，塑造理性平和心態，得到廣大網民好評，初步形成“網有所呼、輿有所督、政有所應”的良性互動格局。

聚焦面向東盟的“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，服務構建網絡空間命運共同體

廣西發揮作為我國面向東盟開放合作的“橋頭堡”優勢，聚焦國家所需、廣西所能、東盟所盼，協力構建“北上廣研發+廣西集成+東盟應用”差異化人工智能發展路徑，不斷深化中國與東盟國家在網絡空間各領域交流合作，積極服務構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

中國—東盟國家人工智能應用合作中心。圖/廣西壯族自治區黨委網信辦

以網絡“硬聯通”打通物理壁壘。在推動跨境標準軌鐵路、公路、港口等基礎設施互聯互通基礎上，著力在網絡聯通上下功夫，高標準建設中國—東盟國家人工智能應用合作中心，加快推進中國—東盟信息港、南寧國際通信業務出入口局建設，構筑中國—東盟陸海一體、高速直達的網絡通信樞紐。中國—東盟信息港已建成12條通達越南、老撾、緬甸等東盟國家的國際陸地光纜，在東盟布局15個海外POP節點，國際通信信道總容量突破9000GB。南寧國際通信業務出入口局推動中越數據傳輸時延降至3.5毫秒，實現跨境網絡“高速直達、低時延、高可靠”，為深化數字貿易、跨境電商、遠程醫療、在線教育等領域合作夯實物理根基。

以數智“軟聯通”彌合信息鴻溝。深度融入數字絲綢之路、中國—東盟自貿區3.0版建設，全面對接《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）經貿規則，加快打造國內國際雙循環市場經營便利地，持續聚焦規則、規制、管理、標準等制度型開放，加強與東盟國家各領域數字化交流合作，突出人工智能主題舉辦第22屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會，推進智慧口岸建設，推出中國—東盟法律大模型、多語種AI翻譯卡等特色應用，有效推動雙方數據要素流通和數字服務共享，讓合作之門越開越大、開放之路越走越寬。

以民眾“心聯通”促進交流互鑒。積極落實習近平總書記對東盟國家國事訪問成果，堅持以數字化賦能國際交流互鑒平臺，創新承辦中國—東盟信息港之夜、中國—東盟信息港論壇、中國—東盟數字治理對話等系列活動，打造永不落幕的“云上東博會”。不斷深化網絡國際傳播，加強習近平總書記關于構建網絡空間命運共同體理念的宣介闡釋，打響“友好東盟”主題活動品牌，策劃推出中國—東盟網絡春節聯歡會，團結聯絡“洋網紅”等知華友華群體，精心組織外媒、外眼看廣西、看中國活動，多維立體講好中國故事、東盟故事、廣西故事，持續增強網絡空間國際話語權和影響力、感召力、塑造力。

堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，服務構筑中華民族共有精神家園網絡空間

習近平總書記指出，“廣西是全國民族團結進步示范區”，要求“廣西建設鑄牢中華民族共同體意識示范區”。我們堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為全區各項工作的主線，堅持網上網下融合推進，在“云端”構筑中華民族共有精神家園，引領建設共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗家園、邊疆穩定平安家園。

讓網絡空間成為民族交往交流交融的“最大增量”。不斷深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，開設“八桂石榴紅”“民族團結故事匯”等新媒體專題專欄，用短視頻、動漫等形式生動呈現各民族“同頂一片天、同耕一垌田、同飲一江水、同建一家園”“十口之家，情融五族”的鮮活事跡，不斷推動各族群眾增進“三個離不開”（漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開）、“四個與共”（休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共）和“五個認同”（對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同）。

讓“石榴籽”精神在網絡空間枝繁葉茂。建好用好網絡空間交流平臺，打響“壯美廣西”“廣西三月三·八桂嘉年華”“云說壯美”“石榴花開 籽籽同心”等廣西網上傳播品牌，策劃推出“三月三 上春山”“各民族 心向黨”“多彩民族有多彩”“八桂歌起繪錦繡”等主題宣傳活動，結合民族節慶舉辦短視頻大賽，征集民族團結主題作品，推動各民族文化在“云端”相遇，“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結”成為八桂網民廣泛共識，向全國、向東盟、向世界展示廣西民族團結進步事業。

讓中華民族共有精神家園網絡空間更加有形有感有效。堅持成風化人，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，把“看得見摸得著”的載體建設與“潤物細無聲”的價值浸潤結合起來，將劉三姐等民族文化符號融入網絡內容創作，依托數字技術建設覆蓋上千個“同心文化載體”可觸可感的“云上主題館”，讓各族群眾在指尖沉浸式交互中感知文化根脈、增進情感共鳴。

網絡文明凝正氣，八桂山水敬長風。在中央宣傳部關懷厚愛和中央網信辦關心支持下，以“文明網絡空間 昂揚奮進力量”為主題的2026年中國網絡文明大會于5月19日至20日在廣西南寧隆重舉行。廣西將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平文化思想、習近平總書記關于網絡強國的重要思想和對網絡文明建設工作作出的重要指示精神、致首屆中國網絡文明大會的賀信精神，守正創新、踵事增華，突出服務大局、突出共建共享、突出綠色節儉實效，努力辦好這場我國網絡文明領域層次最高、規模最大、最具權威性和影響力的年度盛會，共匯向上向善力量，共建網上美好精神家園，全面展示中國網絡文明建設的萬千氣象和廣西高質量發展的壯美畫卷，奮力譜寫中國式現代化廣西篇章。

來源 ：《中國網信》2026年第5期