黃河流域水土保持綜合效益顯著

水利部黃河水利委員會(huì)近日發(fā)布的《黃河流域水土保持公報(bào)（2025）》顯示，截至2025年，黃河流域水土流失面積24.04萬(wàn)平方千米，累計(jì)初步治理水土流失面積29.05萬(wàn)平方千米，淤地壩6.02萬(wàn)座，水土保持率從2019年的66.75%提高到2025年的69.75%。

“水土保持率每增加1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減少約7947平方千米的水土流失面積，一增一減，讓曾經(jīng)的水土流失區(qū)變成了如今的水土保持良好區(qū)。”水利部黃河水利委員會(huì)水土保持局生態(tài)建設(shè)處處長(zhǎng)劉志剛告訴記者，近年來(lái)水利部黃河水利委員會(huì)堅(jiān)持流域“一盤(pán)棋”，與黃河流域9省區(qū)一道，大力推動(dòng)黃河流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展，流域水土流失面積、強(qiáng)度持續(xù)下降，水土保持狀況實(shí)現(xiàn)歷史性改善。

2025年，黃河流域共實(shí)施小流域水土流失綜合治理工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、淤地壩工程和粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程、病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固和老舊淤地壩提升改造工程等6類國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，累計(jì)安排中央資金50.85億元，治理水土流失面積4461平方千米，新建淤地壩442座，新建攔沙壩800座。

一批水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化交易也陸續(xù)落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年黃河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換和碳匯成功交易27單，總交易額達(dá)1.38億元。

以全國(guó)首單淤地壩新增耕地占補(bǔ)平衡交易為例，2025年12月20日，陜西省米脂縣人民政府和榆林高新區(qū)管委會(huì)，完成了米脂縣榆林溝大壩淤地壩41.38畝新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易，每畝6.05萬(wàn)元，總交易金額250.35萬(wàn)元。“這是全國(guó)淤地壩新增耕地占補(bǔ)平衡交易第一單，標(biāo)志著陜西省在探索淤地壩生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化、推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展方面取得了新突破。”劉志剛說(shuō)。

淤地壩是黃土高原地區(qū)人民創(chuàng)造出的一種行之有效的治理措施，既可以增加耕地面積、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又可以防止水土流失。“此次簽約是對(duì)淤地壩‘生態(tài)治理—耕地補(bǔ)充—指標(biāo)交易—良性循環(huán)’體系的一次完整實(shí)踐。”陜西省水利廳副廳長(zhǎng)楊軍嚴(yán)表示，將進(jìn)一步挖掘全省淤地壩等水土保持工程蘊(yùn)含的附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化。

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)治理，目前黃土高原水土流失面積消減超過(guò)一半，主色調(diào)由“黃”轉(zhuǎn)“綠”，綠色版圖明顯向北延伸。不過(guò)，黃河流域生態(tài)環(huán)境脆弱的局面還沒(méi)有根本改變，仍有24.04萬(wàn)平方千米水土流失面積亟待治理，防治措施體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性還需提升。

“突出抓好黃河中游水土保持，對(duì)減少入黃泥沙、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”劉志剛表示，水利部黃河水利委員會(huì)將結(jié)合重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河及重要支流源頭、重要水源地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念，因地制宜實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地綜合治理、固溝保塬、整溝治理等水土保持重點(diǎn)工程。同時(shí)，開(kāi)展水土保持遙感監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全鏈條全流程閉環(huán)監(jiān)管，嚴(yán)格查處水土保持違法違規(guī)行為。

推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵舉措。劉志剛介紹，下一步將探索建立水土保持投入循環(huán)機(jī)制，推進(jìn)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和碳匯交易，以及淤地壩、坡耕地綜合治理等新增耕地指標(biāo)交易。大力推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等建設(shè)模式，加快形成有為政府和有效市場(chǎng)有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的工作格局。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吉蕾蕾）