香港強化“規則對接者”新角色

本報記者 王 平

位于香港的國際調解院大樓外景。 中新社記者 侯 宇攝

“這不僅是國際調解院的重要里程碑，也是香港海事法律及爭議解決服務的突破性案例。”國際調解院秘書長鄭若驊在近日于香港舉辦的全球調解峰會上表示，總部設在香港的國際調解院成立不到一年，已經成功解決一宗國際海事爭議。

除了進一步鞏固提升國際金融中心、航運中心、貿易中心的地位，香港近年來還在打造國際創新科技中心、中外文化藝術交流中心、盛事之都等新名片。其中“全球調解之都”這張名片，蘊含跨文化溝通、法治精神、專業服務等意涵，讓“超級聯系人”香港身兼“規則對接者”新角色。

體現“和合共生”

鄭若驊介紹，案件涉及中國內地和新加坡的當事方，雙方成功達成書面和解協議，徹底解決了整個租船合約鏈條上的爭議。她說，這充分體現了友好解決爭端，以及調解作為解決復雜海事爭議有效方式的價值。

香港媒體評論說，國際調解院化解的首宗海事跨境糾紛，涉案一方為非簽署國新加坡的企業，但院方仍依規受理并促成雙方達成和解，彰顯了國際調解院作為“全球首個專職推動調解的政府間國際組織”的務實與高效。

香港律政司去年5月在港舉辦《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式，隨即完成舊灣仔警署改建工程，讓這座歷史建筑正式成為國際調解院總部。去年10月，國際調解院正式揭幕，并舉行首次理事會會議。截至5月12日，《公約》簽署國已由當初的33個增加至42個，其中13個國家成為締約國。

鄭若驊受訪時表示，訴訟與仲裁具有較強對抗性及“非贏即輸”的裁判特征，而調解以和解為核心理念，在不判定對錯的前提下尋求雙方認可的解決方案。國際調解院契合“和合共生”的文明理念，兼顧了東西方文化差異，彰顯了兼容并蓄的法治文明，“為完善全球治理提供了重要法治工作方案”。

依托獨特優勢

國際調解院主辦的全球調解峰會近日登場，吸引全球60多個國家和地區的政界、商界、法律界及學界代表線上線下參會，與會嘉賓圍繞有效運用調解和平解決國際糾紛、構建全球調解生態圈深入研討。

香港特區行政長官李家超在峰會上致辭表示，香港作為國際調解院總部所在地，依托“一國兩制”獨特優勢，背靠祖國、聯通世界，“十五五”規劃綱要明確支持香港深化國際法律及解決爭議服務中心建設，香港自身具備堅實基礎與有利條件，將著力打造“全球調解之都”。

與會專家學者認為，國際調解院選址香港是契合各方優勢的務實優選。國際調解院理事會副主席、肯尼亞駐中國大使威利·貝特表示，香港作為高度國際化的經貿、金融、法律服務樞紐，底蘊深厚、優勢突出，具備發展國際調解業務的堅實基礎。

國際投資爭端解決中心調解專家組成員沃爾夫·馮·昆貝格說，無論是企業還是機構，選擇落戶都離不開穩定的司法體系。香港的調解實踐已有相當長的發展歷史，本地法律從業人士對調解的內涵和實務應用，有著清晰認識與豐富經驗。

外交部駐港公署特派員崔建春表示，“和合”理念契合和平與發展的時代主題。調解注重法治精神、尊重當事方意愿，兼顧程序正義和結果正義。中國作為首倡國和東道國，將持續支持國際調解院發展，歡迎更多國家加入，并期待更多國家及國際組織與之開展緊密合作，推動構建人類命運共同體。

打造“首選機制”

為讓國際調解院發揮更大作用，相關工作正在緊鑼密鼓推進。鄭若驊表示，國際調解院秘書處正與香港特區政府等各方協作，探索設立專門的大宗商品市場爭端調解員名單，并計劃線上線下結合舉辦國家間爭議調解培訓，旨在將國際調解院調解打造為解決國際大宗商品爭端的首選機制。

人才儲備不可或缺。海牙國際私法會議亞太區域辦事處代表、香港大學法律學院教授趙云說，香港法律服務市場高度成熟，匯聚大量精通多國語言、熟悉國際法和不同法域體系的專業人才。同時，香港大學法律學院已經開設“仲裁與爭議解決法學碩士項目”，一些高校也開展相關課題研究，推動調解領域理論的建構，培養更多相關人才。

大灣區一體聯動。國際調解院調解員、海問律師事務所香港辦公室合伙人劉洋介紹，大灣區法治協同已取得突破，香港律師通過統一考試取得大灣區執業資格，粵港澳三地公布大灣區仲裁員名冊，這些舉措體現的是從“制度互認”向“能力整合”的升級。

作為峰會的延展，國際調解院近日舉辦首場針對公約簽署國的閉門研討會。會中透露，國際調解院在案件管理方面已實現案源突破，調解案件管理服務實質性啟動；在宣傳推廣方面，已出席聯合國國際法周、博鰲亞洲論壇等國際會議，在總部接待了來自全球約1300位客人。

國際調解院服務正延伸至全球。非洲開發銀行行政法庭成員、非洲國際法研究所所長法薩·奧古爾古茲說，非洲國家約占國際調解院締約國及簽署國的一半，調解在非洲非常普及，靈活、低成本的爭端解決機制在當地需求巨大。