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5月6日,特朗普證實向伊朗提交了一份包含14個條款的停戰備忘錄。隨后的幾乎每一天里,美方都在重復一句話“預計當天就會得到伊朗的回應”。結合在霍爾木茲海峽的極限施壓舉動,不難看出美方現在非常急迫地想要結束這場沖突。
特朗普這么著急,原因是多方面的。首先,沖突持續下去,對特朗普本人的支持率以及美國經濟帶來的壓力是顯而易見的。霍爾木茲海峽通航受阻,國際油價就會始終處于高位,這將沖擊全球的經濟,包括美國。油價帶動物價上漲,進而引發通貨膨脹,美國剛剛結束加息周期,經濟需要一個更加寬松的貨幣政策釋壓。
所以一直打下去,并不符合美國的利益,特朗普本人的支持率已經出現明顯下滑,共和黨開始更加關注這場沖突對中期選情的負面影響。在這樣的背景下,特朗普需要盡快結束沖突,從中東抽身。
隨著訪華日子的臨近,特朗普如果不處理好美伊沖突,在北京的日子主動會更加被動。此前就有美媒分析認為,如果特朗普在訪華前無法結束戰爭,在與中方討論中東局勢時,可能不得不尋求中方的幫助,而這可能會讓美國在與中方的談判中處于被動地位。
不過雖然美方很著急,但主動權并不在他們手中。美方提交了新的停火方案后,伊朗方面的回應非常平淡,面對美方的催促,僅表示正在評估。而在沉默4天后,伊朗也給出了最終答復。據新華社消息,5月10日,伊朗已經通過巴基斯坦正式拒絕美方新的停火方案,在伊朗看來,答應了這份方案意味著屈從特朗普的過分要求。
不僅如此,伊朗還反將一軍,對美提出了四個要求,分別是:支付戰爭賠償、確認伊朗對霍爾木茲海峽的主權、解除對伊制裁以及解凍伊朗的海外資產。近期伊朗最高領袖穆杰塔巴密集會見政府和軍方高層,這一回應顯然是綜合各方意見后的決定。對于伊朗的回應,特朗普可謂是惱羞成怒,直言“完全不可接受”。
為何這一輪的隔空談判會以破裂告終?目前來看,主要與兩方面因素有關。
第一,伊朗在核問題上態度堅決。長期以來,伊朗強硬派在核問題上態度十分堅決,認為伊朗不僅應該拒絕美方的要求,而且還要發展核武器。只不過哈梅內伊等決策層,綜合各方考量后一直壓制著這股聲音。
沖突爆發后,伊朗強硬派占據了更大的話語權,伊朗在核問題上的態度變得越發強硬。雖然依舊承諾不發展核武器,有可能同意暫停濃縮鈾活動,但在濃縮鈾儲備和發展民用核能方面,不愿對美做出讓步,甚至將核問題視為內政,現階段不愿與美方討論。而特朗普提交的14條停火備忘錄中,就包含了核問題。
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第二,伊朗比美國更具有韌性,同時當前對伊朗來說是一個千載難逢的機遇。雖然綜合實力遠不如美國,但在這場沖突中,伊朗表現得明顯更有韌性,而特朗普政府給人的印象是魯莽且缺乏戰略性的。伊朗清楚地察覺到,特朗普根本不敢再起戰端,這點已經反復驗證過。例如伊朗在談判問題上不愿配合美國的節奏、拒絕開放霍爾木茲海峽,如果美國真的不著急結束沖突,恐怕美軍早就重啟戰端了。現實是,特朗普只是對伊朗發起了十分有限的軍事打擊,用他的話來說就是“輕微懲罰”,但不敢輕易打破停火局面。
有了這一基本判斷,伊朗完全有可能利用這次危機,徹底扭轉伊朗過去幾十年的被動局面。以往,伊朗既需要面對來自美西方的全面經濟封鎖和安全威脅,又需要在經濟長期承壓的背景下,維持國內穩定,這使得伊朗在面對美國時極為被動。
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但如今局面完全不同,沖突爆發后伊朗內部迅速團結,伊朗決策者面臨的國內壓力暫時大大緩解,有更多的精力和戰略空間與美國正面周旋。完全可以利用美方急于退出戰場的心態,謀求一份打破伊朗長期被動局面的協議。
當然,某種程度上來說,這也是一場戰略豪賭。因為特朗普行事風格不同傳統政客,是有可能不管不顧再度對伊朗大規模動武的。這次遭伊朗拒絕后,特朗普勢必會進一步施壓,而美伊脆弱的停火局面有可能被打破,而這毫無疑問會影響他的訪華之行。
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