和林格爾縣：織密縣域養(yǎng)老“服務(wù)網(wǎng)” 守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”

“銀發(fā)浪潮”之下，縣域養(yǎng)老如何破題？在和林格爾縣，一張以專業(yè)照護(hù)為經(jīng)、普惠溫情為緯的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步織密，為“一人失能，全家失衡”的家庭困局提供了“縣域解法”。

從“家庭難撐”到“專業(yè)托底”：破解照護(hù)之痛

“父親腦梗后臥床不起，我們兄妹三人輪流照護(hù)，仍然手忙腳亂。”回想起一年前的生活，和林格爾縣城關(guān)鎮(zhèn)居民李女士仍覺不堪重負(fù)。如今，她的父親入住縣華藝養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，專業(yè)護(hù)理團(tuán)隊(duì)24小時(shí)監(jiān)測(cè)生命體征、進(jìn)行康復(fù)理療，老人精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，家庭也恢復(fù)了正常秩序。

李女士一家的經(jīng)歷，是眾多失能老人家庭的縮影。和林格爾縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，縣域內(nèi)老齡化程度持續(xù)加深，失能、半失能老人的專業(yè)照護(hù)需求尤為迫切。為此，和林格爾縣近年來加快構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過盤活閑置資源、引入社會(huì)力量、強(qiáng)化兜底保障，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

“一院一策”：打造多層次養(yǎng)老服務(wù)矩陣

專業(yè)嵌入，讓照護(hù)更有溫度。位于縣城中心地帶的華藝養(yǎng)老綜合服務(wù)中心緊鄰民政局，被周邊居民稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。中心內(nèi)設(shè)住養(yǎng)區(qū)、康復(fù)理療室、老年活動(dòng)中心等功能區(qū)域，針對(duì)失能、半失能及術(shù)后康復(fù)老人，提供24小時(shí)專業(yè)護(hù)理與生活照料。尤為貼心的是，中心全面支持養(yǎng)老消費(fèi)券抵扣費(fèi)用，每月2500元起即可入住，讓高品質(zhì)養(yǎng)老不再遙不可及。

公建民營(yíng)，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老活力。距縣城15公里的盛樂鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，由閑置公寓改造而成。自2024年6月實(shí)行“公建民營(yíng)”以來，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“服務(wù)為本、普惠為先”，目前在住老人已達(dá)45人，其中特困、低保人員占七成以上。中心與毗鄰的衛(wèi)生院簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議，老人看病不出院、用藥可報(bào)銷，每天僅需10元就能解決一日三餐。

兜底保障，守住特困群體“最后防線”。作為全縣集中供養(yǎng)特困人員的主陣地，霞光敬老院占地8350平方米，設(shè)置床位200張，現(xiàn)入住110人。在保障特困老人基本養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)上，剩余床位面向低保、社會(huì)老人開放。該院以適老化改造全覆蓋、醫(yī)療保障常態(tài)化、人文關(guān)懷多元化為抓手，2023年通過自治區(qū)二星級(jí)評(píng)定。“這里就是我的家。”78歲的五保老人張大爺說，從衛(wèi)生間的緊急呼叫按鈕到樓外的無障礙扶手，每一個(gè)細(xì)節(jié)都讓他感到安全與被尊重。

從“養(yǎng)老”到“享老”：縣域養(yǎng)老的進(jìn)階之路

硬件提升只是基礎(chǔ)，服務(wù)升級(jí)才是關(guān)鍵。和林格爾縣在推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，同步發(fā)力“軟環(huán)境”建設(shè)。

在健康保障方面，三家機(jī)構(gòu)均建立健康檔案，定期邀請(qǐng)縣醫(yī)院專家巡診，實(shí)現(xiàn)慢病管理、康復(fù)指導(dǎo)、急診轉(zhuǎn)診無縫銜接。在精神滋養(yǎng)方面，老年課堂、興趣小組、節(jié)日聚會(huì)等活動(dòng)常態(tài)化開展，棋牌室、書畫室、閱覽室天天開放。

“過去覺得送老人去養(yǎng)老院是不孝，現(xiàn)在看反而是更負(fù)責(zé)任的選擇。”一位家屬坦言，專業(yè)照護(hù)讓老人生活質(zhì)量明顯提高，子女也能安心工作，“兩難”變成了“兩全”。

固本強(qiáng)基：織密縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

數(shù)據(jù)見證變化。2022年以來，和林格爾縣著力構(gòu)建普惠可及、覆蓋全面的縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系：依托霞光敬老院打造縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，以盛樂鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為主陣地，建設(shè)了8個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成125個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站；改造提升45個(gè)互助養(yǎng)老幸福院，依托各社區(qū)現(xiàn)有陣地，建設(shè)9個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。一張縱向到底、橫向到邊的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在廣袤縣域大地上漸次鋪開。

補(bǔ)齊短板：讓農(nóng)村老人也“有所依”

成效初顯，挑戰(zhàn)猶存。盛樂鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人坦言，交通不便、資金不足、專業(yè)人才緊缺是當(dāng)前最大困難。“沒有公共交通，子女探望老人要換乘好幾次車；運(yùn)營(yíng)一直虧損，招不到年輕護(hù)理員。”

下一步，和林格爾縣計(jì)劃重點(diǎn)從人才培育和硬件提升兩方面發(fā)力，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系：開展護(hù)理員和老年人能力評(píng)估員專項(xiàng)培訓(xùn)，破解專業(yè)人才緊缺難題；推進(jìn)消防改造及功能提升，擴(kuò)大居家上門服務(wù)范圍，讓更多農(nóng)村老年人在家也能享受專業(yè)照護(hù)。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)“從有到優(yōu)”轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量，不斷增進(jìn)民生福祉。“我們的目標(biāo)，是讓每一位老年人都能享有尊嚴(yán)、溫暖、安心的晚年。”和林格爾縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(薛瑞敏、康茹)

來源：和林格爾縣委宣傳部