破繭與進擊——瑞安融媒現象的縣域融媒啟示錄

在浙南閩北的沃土上，有一座名為瑞安的城市，千年文脈與現代氣息在這里交匯。當數字浪潮席卷各行各業，當傳統媒體遭遇生存危機，這里的融媒體中心卻上演了一場令人矚目的“逆襲”—— 營收從2021年的1.1億元躍升至2025年的5.4億元，年均復合增長率高達49%，非政務業務、非本地業務每年翻番增長 。

這串數字背后，是一個縣級融媒體中心從“求生存”到“謀引領”的涅槃之路。

近日，在由人民日報新聞戰線雜志社、浙江省瑞安市委宣傳部主辦，瑞安市融媒體中心協辦的“融匯于瑞 智啟以安——數智時代縣級融媒系統性變革的瑞安實踐主題交流會”上，圍繞縣級融媒的體制機制改革、技術賦能、內容創新、服務功能拓展等進行了深入研討，通過解析浙江省瑞安市融媒體中心（傳媒集團）的改革創新實踐，為縣級融媒深化系統性變革提供啟示和借鑒。

（一）

縣級融媒體中心是主流輿論宣傳的重要陣地，是連接基層群眾的綜合服務平臺。近年來，瑞安市融媒體中心著力構建“新聞+政務服務商務”的融合發展新范式，探索出一條既有地方特色、又體現時代特征、富有融改實效的高質量發展路徑，連續兩年入選國家廣電總局典型案例，受邀在天津、江西、廣西、重慶、新疆等十余省份作典型介紹或專題輔導，超500個黨政或媒體考察團來瑞調研學習。

如果將目光回溯至4年前，與大多數融媒體中心一樣，瑞安融媒同樣面臨著共同的壓力。400多名員工，年開銷1.2億元，財政只兜底3000萬。人員身份混雜，思維方式迥異，管理效能低下，以至于到了“舉步維艱”的地步。

瑞安的故事，說到底，是一場以改革為名的自我突圍。而這場突圍的真正起點，不是技術引進，不是內容翻新，而是體制機制的“刀刃向內”。

他們抓住了“人”這個核心。打破論資排輩，推行“四維競爭”，干得好就上，干不好就下——這是實打實的干部重構。累計32人退出中層崗位，“80后”“90后”占據中層七成以上。

更值得關注的是，瑞安融媒主動退出了財政預算序列，把“大鍋飯”端走，換上了基于阿米巴和KPI的績效考核。固定工資降到總薪酬的20%左右，普通員工收入差距拉開四倍多。

身份“無感”了，干活的勁頭卻“有感”了。

這種“斷奶式”改革，在許多地方是想都不敢想的。但瑞安不僅想了，而且做了。它用事實證明，縣級融媒的困境，根源往往不是資源不足，而是機制僵化。

當“事業單位企業化管理”不再是一句寫在文件里的套話，而是落實到每一個崗位、每一分薪酬、每一次競崗時，人的潛能便被真正激活。

這不僅僅是數字的翻盤，更是一場關于“縣級融媒還能怎么活”的深度作答。

（二）

但瑞安的改革不止于“內部搞活”，更深遠的意義在于，重新回答了“縣級融媒到底要做什么”這個根本問題。

過去，縣級媒體大多扮演“城市報道者”的角色——記錄新聞、傳播政策、服務宣傳。

瑞安融媒則邁出了更大的一步，從“報道者”轉向“運營者”。從開始系統布局文化創意、智慧城市、數字電商等產業，到運營14個園區景區，總體量超20萬平方米；從組建20多人的數字化技術團隊，參與50余項智慧城市項目，到沉淀5億條數據，甚至在浙江大數據交易中心掛牌交易數據資產，獲銀行授信1億元。

瑞安融媒作為媒體，不再是那個“靠廣告和財政過日子”的媒體，而是變成了城市運營的參與者、數字服務的提供者、產業生態的構建者。

用他們自己的話來說，這叫“新聞+政務+服務+商務”的融合發展新范式；而用更直白的語言表達，那就是，媒體不僅要“說話”，還要“干活”；不僅要連接群眾，還要服務發展。

正如主題交流會上與會嘉賓所談到的，瑞安市融媒體中心的探索實踐，為縣級融媒體中心深化系統性變革提供了參考樣本。在奮進“十五五”的新征程上，縣級融媒體中心踐行好“引導群眾、服務群眾”的重要職責使命，要努力從“事件賦能”邁向“生態賦能”，積極拓展“新聞+政務服務商務”多元化模式，持續深化體制機制創新、優化內容生產，不斷提升服務地方經濟社會發展的能力，為鞏固壯大主流思想輿論陣地貢獻力量。

（三）

尤其值得一提的是，瑞安融媒并沒有把自己困在瑞安，而是以“非本地化戰略”主動走出去，向意大利和國內十余個省份的50多家單位輸出數字技術和文旅項目。

一個縣級融媒，把生意做到了全國甚至海外，這本身就打破了人們對“縣級媒體天花板”的固有想象。

當然，瑞安的探索并非沒有挑戰。

比如，“黨媒+文化國企”的一體化運行，既要堅持黨管媒體，又要釋放企業活力，這個平衡并不容易拿捏。此外，上市計劃的推進，也意味著要面對更復雜的資本市場規則和治理要求。

但這些挑戰，恰恰是瑞安樣本的價值所在，它不是一條復制粘貼的捷徑，而是一套可供深思的方法論。

回望瑞安融媒這四年的變革，真正讓人感慨的，不是5.4億的營收，而是一種“破局”的勇氣。在很多人還在抱怨縣級融媒“底子薄”“空間小”“人才少”的時候，瑞安融媒選擇了一條更難的路，先改自己，再改局面；先破機制，再立生態。

瑞安融媒的故事告訴我們，縣級融媒的未來，不在等待資源的下沉，而在激活自身的基因。當一家縣級媒體敢于把自己當做一個“生態型平臺”來打造，敢于走出財政的溫床、走出地域的邊界、走出傳統的角色定義，就有可能從“事件賦能”走向“生態賦能”，從“融”起來真正走向“強”起來。

應當講，瑞安融媒不是唯一的答案，但它提供了一個值得反復咂摸的范本，在數智時代，基層媒體可以不是被動的記錄者，而成為主動的建設者。

而這，或許正是主流媒體系統性變革最生動的注腳。