壓倒性優勢，歐盟成員國以140:0通過重大草案，我國外交部：贊賞

法國國民議會于當地時間5月6日做出了一項備受矚目的決定：以141票贊成、0票反對的壓倒性結果，審議通過了旨在簡化非法流失他國文物歸還程序的法律草案。零反對票的表決結果在法國政壇尤為罕見——要知道，在法國國民議會這個左右翼陣營常年針鋒相對、分歧不斷的政治場域，能達成如此高度一致的共識實屬難得。

這一消息迅速引發國內輿論熱議，不少網友難掩激動之情，紛紛猜測流失海外的國寶是否終于迎來了回家的曙光，圓明園被劫掠的珍貴文物能否借此契機回歸祖國。

不過，我們仍需保持理性看待。在5月7日舉行的外交部例行記者會上，發言人對此事作出了明確回應：中方贊賞法方為推動流失文物返還原屬國所展現的責任擔當，期待該法案能夠早日完成全部立法程序，并愿同包括法方在內的有關各方一道，繼續通過對話與合作，共同推進流失文物的保護與返還工作。

仔細品味這段回應的措辭——"贊賞"、"期待"、"愿同"，既沒有過度拔高法方的舉措，也沒有盲目樂觀地預判結果。這一表態精準地反映了當前局勢的兩面性：一方面充分肯定了法國立法的積極方向，另一方面也體現了中方務實審慎的態度。

那么，這部新法案究竟做出了哪些實質性調整？它對目前流失在法國的中國文物意味著什么？中方接下來又將采取哪些具體行動來推動文物返還進程？

零反對通過！法國打破百年壁壘，文物歸還終有“快車道”

此次投票前，法國文物歸還一直受困于《遺產法典》中延續百年的“公共藏品不可轉讓”原則。這意味著，法國公立機構收藏的文物，無論獲取方式是否合法，均被認定為不可分割的國家公共財產，任何一件文物的歸還，都需法國議會專項立法、單獨投票，流程繁瑣到令人卻步。

2021年法國向貝寧歸還26件阿波美王國文物，從協商到移交耗時整整三年，足見原有流程的低效。

據法國文化部門統計，其各大公立機構收藏的1815年至1972年期間，通過殖民掠奪、強迫交易等非法方式獲取的文物超9萬件，其中就包括大量中國珍貴文物，如圓明園流失的景泰藍麒麟、敦煌藏經洞精品文獻等，此前追索難度極大。

此次通過的草案，核心是“簡化流程、明確標準”，徹底打破了“逐案立法”的僵局。根據法國國民議會官網公布的細節，草案將文物歸還審批權限下放至政府行政層面，由文化部長牽頭，聯合專業委員會雙重審核，審批周期從數年縮短至數月，大幅提升效率。

草案明確適用范圍為1815年11月20日至1972年4月23日，覆蓋法國殖民擴張至非殖民化全周期，絕大多數殖民時期非法文物均能納入返還范疇。同時要求法國政府每年公布涉嫌非法文物清單，公開館藏信息，為文物流失國追索掃清關鍵信息障礙。

值得關注的是，141:0的全票結果來之不易。長期以來，盧浮宮等核心博物館因擔心削弱館藏規模，多次反對文物大規模返還，此次能達成全票共識，充分體現了法國在文物歸還問題上的決心，也讓這份法案更具分量和執行力。

贊賞背后有深意！中方表態，藏著對流失文物回家的迫切期盼

5月7日外交部發言人的表態，雖簡短卻字字千鈞。中方之所以高度重視并明確贊賞，核心原因在于中國是文物流失重災區，而這份法案為中國追索流失文物打開了新大門。

據中國文物學會統計，自1840年以來，中國流出文物約1000萬件，其中非法流失文物達150萬件左右，多為近代列強通過戰爭劫掠、非法盜掘等方式奪走，承載著中華民族的千年文脈。

僅法國一國就收藏約260余萬件中國文物，僅次于日本，其中九成以上源于第二次鴉片戰爭劫掠和伯希和等人的騙盜，均在此次法案覆蓋范圍內。

此前，中國追索流失文物主要依靠個案協商和國際合作，雖取得部分成果——如2024年意大利返還56件中國文物、2025年中美合作追回流失近80年的子彈庫帛書，但相較于海量流失文物仍只是冰山一角，且因缺乏法律依據，追索過程耗時漫長、阻力重重。

法國此次的法案，為中國提供了制度化追索通道。以往需面對的議會專項立法門檻被取消，中國可通過官方渠道，按法案流程正式發起返還申請，追索效率和成功率將大幅提升。

林劍發言人提及的中法過往合作實踐，也暗示未來雙方在文物返還領域可能有更多實質性動作，更多流落法國的中國國寶有望踏上歸途。

此外，中方的贊賞，也是對法國承擔歷史責任、推動文化去殖民化的肯定。長期以來，西方多國以“文物保護更專業”為由，拒絕建立常態化返還機制，而法國作為西方大國率先立法，承認殖民文物獲取的非法性，為其他國家樹立了榜樣，也推動國際社會形成“殖民掠奪文物應回歸原屬國”的主流共識。

理性看待：法案有突破，但國寶回家仍任重道遠

面對法國的立法突破和中方的贊賞，我們既應感到振奮，也需理性看待——這份法案并非“無條件歸還”的萬能鑰匙，國寶回家之路依然充滿挑戰。

首先，法案雖簡化流程，卻設置了極高的舉證門檻。文物流失國需承擔全部舉證責任，提供“排除合理懷疑”的完整證據鏈，證明文物系非法獲取。但多數流失文物漂泊海外百年，相關歷史檔案散佚，加之部分文物入藏記錄模糊，舉證難度極大。

其次，法案存在諸多排除條款。其一，僅適用于公立博物館藏品，對占法國中國流失文物80%的私人收藏無約束力，如部分十二生肖獸首等私人藏品，無法通過該法案追索；

其二，未明確“軍事戰利品”定義，圓明園流失的部分兵器、甲胄可能被拒歸；其三，時間范圍限定在1815年至1972年，之外的非法流失文物無法適用。

更關鍵的是，法案無強制性返還機制，返還申請需由原屬國政府發起，最終審批權仍在法國政府手中，返還與否可能與外交關系、地緣利益綁定，存在一定不確定性。

此外，法案目前尚未生效，需經參議院審議、憲法委員會審查、總統簽署，預計6月底前完成，期間不排除出現內容調整等變數。

即便如此，我們仍不能否定法案的積極意義。它打破了西方對殖民文物占有正當化的敘事，為全球文物追索提供了新路徑，也讓更多西方國家看到文物返還的必然趨勢。對中國而言，這是全新契機，雖挑戰仍在，但追索之路有了更明確的法律依據和方向。

文物是文明的載體，每一件流失海外的文物，都是一段漂泊的歷史，一份民族的牽掛。法國此次全票立法，是遲到卻有意義的歷史反思，中方的贊賞，既是肯定，更是對國寶回家的深切期盼。

國寶回家從來不易，需法律支撐、外交智慧和各國協作。相信隨著法案落地和國際共識形成，越來越多漂泊海外的中國國寶，終將跨越山海，回歸祖國懷抱。我們也將持續跟蹤法案生效進度和文物返還動態，為每一件國寶回家加油鼓勁。

信息來源：

外交部發言人辦公室：林劍：中方愿同法方在內的各方繼續合作推動流失文物保護與返還

央視新聞：視頻丨外交部：中方贊賞法方推動流失文物返還原屬國的責任擔當