新華社巴黎5月7日電(記者張百慧)法國參議院7日以343票贊成、0票反對的投票結(jié)果,通過一項(xiàng)旨在簡化非法所獲他國文物歸還程序的法律草案。草案文本此前由議會兩院對等混合委員會協(xié)商達(dá)成一致,已于6日在國民議會表決通過。至此,該法案在法國議會最終審議通過。
法國文化部當(dāng)天發(fā)布公告稱,這部框架法“旨在簡化外國提出的歸還請求處理程序”。法國文化部長卡特琳·佩加爾在公告中說,這項(xiàng)立法使法國得以“建立一個連貫機(jī)制來應(yīng)對其收到的歸還請求”。
具體而言,該法案在遺產(chǎn)法典中增設(shè)相關(guān)規(guī)定,允許將符合歸還條件的外國追索文物從公共收藏中“移出”。屆時相關(guān)歸還事宜可通過行政程序批準(zhǔn),而無需再逐案立法。
不過,法案對可返還文物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及歸還流程設(shè)定了一系列限制條件。適用范圍上,法案涵蓋任何地理來源的文化財產(chǎn),但必須是1815年11月20日至1972年4月23日期間法國以非法方式獲取的外國文物。流程上,所有歸還申請須經(jīng)過法國與追索國協(xié)商成立的雙邊科學(xué)委員會審查,并征求國家文化財產(chǎn)歸還委員會的意見。此外,法國政府每年還應(yīng)向議會提交報告,介紹其收到的外國追索請求及其處理進(jìn)展等。
法國總理勒科爾尼6日通過社交媒體表示,只有那些經(jīng)過科學(xué)方式、依據(jù)嚴(yán)格法律標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為非法所獲的文物,才會歸還。他強(qiáng)調(diào),此次立法的目的“并非重寫歷史,而是讓我們承擔(dān)起責(zé)任,歸還那些不當(dāng)獲得的文化財產(chǎn)”。
2017年,法國總統(tǒng)馬克龍在訪問布基納法索時承諾,將推動向非洲國家歸還文化財產(chǎn)的進(jìn)程。2025年7月,法國政府對相關(guān)法律草案啟動快速立法程序。法國參議院和國民議會先后于今年1月和4月第一次審議通過相應(yīng)草案,并對文本提出修改。
按程序,法律草案經(jīng)議會兩院通過完全一致的文本后,總統(tǒng)應(yīng)在15天內(nèi)頒布該法律。在此期間,法案可能被提請進(jìn)行合憲審查等程序。若審查啟動,頒布期限將相應(yīng)順延。
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