緊盯“關鍵少數”，醫療反腐再亮劍

來源丨21新健康（Healthnews21）原創作品

作者/閆 碩

編輯/季媛媛，張偉賢

醫療領域反腐正邁入制度化、法治化縱深推進階段。

5月5日，據中央紀委國家監委網站通報，廣西醫科大學原黨委副書記、校長趙勁民涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受自治區紀委監委紀律審查和監察調查。

醫療領域“關鍵少數”身陷腐敗問題并不鮮見。4月下旬，中紀委網站集中曝光各地違反中央八項規定精神典型案例，其中陜西、海南、山東、北京、山西、天津、黑龍江等多地均涉及醫療領域領導干部。

梳理可見，涉案對象涵蓋醫學院校副校長、醫院黨委書記、衛健及醫保部門“一把手”等，覆蓋臨床診療、學術教研、行業監管多條戰線；違紀違法行為主要包括違規收受禮品禮金、違規接受宴請、公款旅游、違規干預插手市場經濟活動等。

從通報案例來看，部分干部違紀違法行為潛伏期長、隱蔽性強，山東、北京、陜西多地相關案件違紀跨度長達十年左右。比如，2014年至2024年7月，濱州市人民醫院原黨委書記徐宏為相關單位和個人在醫療設備采購、藥品采購、資金撥付等方面提供幫助；2020年至2023年中秋節，徐宏多次違規收受管理和服務對象所送消費卡。目前，此類涉案人員均已被開除黨籍，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

與此同時，作風領域小微違紀也被從嚴查處，彰顯抓早抓小、露頭就打的整治力度。例如，2023年7月，齊齊哈爾市安康醫院院長馬燕借考察調研之機公款旅游，受到黨內警告處分，相關費用予以退賠，相關問題也被官方納入典型案例公開通報。

作為黨和國家事業發展的“關鍵少數”，領導干部特別是“一把手”，在重大事項決策等方面擁有較大的決定權和支配權。如果權力配置不科學、使用不規范、監督不到位，便容易滋生腐敗。

上海德禾翰通律師事務所律師張曉欣此前向21世紀經濟報道記者表示，嚴厲打擊“關鍵少數”群體的貪腐行為，充分彰顯了中央和地方黨委堅定不移全面從嚴治黨、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰的堅強決心，持續釋放了反腐敗一步不停歇、半步不退讓的強烈信號。另外，從“關鍵少數”著手，也可以充分發揮警示作用，有效推動領導干部樹正面榜樣、得廣大民心。

張曉欣建議，后續可以深入推行終身問責制和重大決策記錄追責制，從源頭壓縮權力尋租空間。不僅如此，在強化自上而下組織監督的同時，還要繼續暢通自下而上的群眾和輿論監督，對新媒體中如實反映的引發關注的社會問題給予及時調查、澄清和正面的反饋。此外，要加大對“關鍵少數”群體違紀違法案件的查處和進行社會通報的力度，通過公眾負面評價形成強大的社會震懾，做到查處一人、警示一片的效果。

中紀委相關文章《貫徹落實五次全會精神·踐悟丨更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭③持續深入推進風腐同查同治》提出，要建立雙向突破機制，做到既由風挖腐，又由腐糾風。

一方面，緊盯違規吃喝、收送禮品禮金等“四風”問題，揭開“風”的蓋子，揪出可能存在的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；另一方面，在查清涉案對象本人“四風”問題的同時，循線深挖其他黨員、公職人員的不正之風問題，順藤摸瓜深挖“案中案”。如在查辦福建省龍巖市某醫院原院長盧某某嚴重違紀違法案件過程中，不僅查清其“靠醫吃醫”問題，還循線挖出該院相關人員風腐問題。

醫療反腐法治化建設也在加速落地。5月1日起正式施行的《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》，讓“醫療回扣入刑”再度成為行業熱議焦點。

新規明確，非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪分別參照受賄罪、行賄罪（單位行賄罪）定罪量刑標準執行。這一規定將非國家工作人員受賄、行賄的入罪起點由此前“二倍門檻”的6萬元調整至3萬元。

此外，自然人對單位行賄10—20萬元、單位對單位行賄20—40萬元，具備法定特殊情形即追責；單位行賄滿20萬元直接認定情節嚴重，10—20萬元且有向多人行賄、醫療領域行賄等情形的，也認定為情節嚴重。

一位深耕醫療領域的律師向21世紀經濟報道記者表示，從長期視角看，約束“關鍵少數”是醫療行業高質量發展的基礎。通過法治化反腐與常態化監管，降低群眾就醫負擔，促進醫療資源公平分配；同時引導資本投向創新研發與優質服務，推動醫藥產業從規模擴張轉向價值提升。對資本市場而言，合規能力成為估值重要維度，涉腐風險被嚴格定價，行業發展更趨健康可持續。

圖片/21圖庫

排版/許秋蓮

【版權聲明】本文所有內容著作權歸屬21世紀經濟報道，未經許可，不得轉載、摘編或以其他形式使用。