我們都知道,隨著高市早苗上臺,日本試圖加速挑戰“無核三原則”,更有負責安保政策的首相側近公然宣稱“日本應該擁有核武器”。
由此可見,日本擁核問題已經是需要擺上臺面嚴肅討論的問題,不能視作一個“潛在危險”等閑視之,否則極有可能對二戰后國際秩序以及現行核不擴散體系構成嚴重威脅。
中國有充分理由保持警惕,因為日本擁核并不是臨時起意,而是圖謀許久。一方面受到國內右翼勢力持續推動,另一方面,也是具備相應的條件。
早在2013年,日本右翼代表人物、曾在航空自衛隊擔任要職的田母神俊雄就制定了一份野心勃勃的“核武裝計劃”,最終目的是在20年內實現“自主擁核”。
這個計劃不完全是右翼分子異想天開的囈語,而是基于一定的現實基礎。日本目前基本掌握核材料的后處理技術,有能力提取武器級核材料,也有可運行的后處理技術,還一直在制造并儲存遠超民用實際需求的核材料。
所以日本雖然沒有真的擁核,但一直是公認的核門檻國家,因其能在短期內實現“核突破”。
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不僅如此,日本在核不擴散立場上前后矛盾,一方面天天拿廣島長崎說事,以“受害者自居”,乍一看是支持建立無核世界,卻又打著“延伸威懾”的旗號,試圖實現所謂的“核共享”。日本虛偽至此,更有必要嚴加防范,未雨綢繆。
因此日本不擁有、不制造、不運進核武的“無核三原則”不是說推翻就推翻的口頭承諾,而是必須身體力行遵守的國際法義務。而現在,高市政府的一系列言行都在觸碰這個紅線。
這充分說明,日本并未深刻反省二戰侵略罪行,頑固堅持“反戰敗立場”,要為軍國主義招魂。那么其他《不擴散核武器條約》締約國,也該高度警惕并堅決反對日本的擁核圖謀,反對不能停留于口頭層面,而是要納入討論議程并拿出實際行動。
第一,《不擴散核武器條約》的締約國應該高度重視日本擁核的危險傾向,認清對條約底層架構的消極影響,視之為需要討論的重要議題。
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只有國際社會加強關注,提高警惕,強化監督力度,日本才不會那么明目張膽。就過去經驗來看,真正防著日本擁核的,其實就中國一個,其他締約國出于各種目的,往往態度上有所怠慢。必須打破這種局面。
但是,確認與否并不是日本的工作,自有中國在旁監督,日本只需要自覺地遠離紅線即可,做不到自然有反制在前面等著。
第三,國際社會要采取措施解決日本核材料的供需失衡問題。日本儲存了那么多钚材料,是時候給一個交代了。怎么處理需要有一個時間表和路線圖。
這才是真正釜底抽薪的殺招,直接掏空日本擁核的現實基礎,將其從“核門檻”一腳踢開,徹底斷了右翼的念想。
這同樣是一個艱巨的任務,《不擴散核武器條約》是否具備這種強制性條款,又該如何執行到位,不是一時一日之功。
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第四,國際原子能機構IAEA應該發揮作用,針對強化面向日本的核查力度。個人認為,高市政府目前肆無忌憚地發表擁核言論,很大程度上和國際原子能機構的不作為有很大關系。
須知日本擁核不是一個簡單的地緣政治問題,關系到二戰秩序的底層架構,IAEA既然以防止核能用于軍事目的為己任,這時候裝中立無異于瀆職。
第五,不擴散條約的締約國要慎重與日本開展核合作,不要為了一己之私損害核不擴散體系。這里中方看似沒點名,但其實都知道說的是誰。亞太局勢已經很復雜了,再默許日本上躥下跳只會遭到反噬。
第六,日本還需要處理福島核污染水排海事宜。中國會在旁監督,日本連民用核能都處理不利索,其擁核圖謀到頭來必然是心比天高命比紙薄的結局。
在筆者看來,這一連串組合拳,足夠讓日本應對不暇。然而這只是開始,日本既然意圖跨過擁核紅線,中國就有了“師出有名”的大義名分,后續再有進一步且實質性與針對性的反制,也就更能放開手腳去干了。
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