60天大限已到！特朗普宣布結束對伊行動，背后法律博弈太老練

美國總統唐納德·特朗普于5月1日正式通知國會，宣布結束美國對伊朗的軍事行動。

這一決定距離2月28日美以聯合對伊朗發動軍事打擊已過去兩個多月，盡管雙方停火已有一段時間，但特朗普政府的這一正式表態，仍標志著美伊軍事對抗進入新階段，也暗藏著其規避法律限制的考量。

特朗普在致國會的信件中明確說明停火及戰事結束的相關情況：“2026年4月7日，我下令停火兩周。此后停火期限已延長。自2026年4月7日以來，美國和伊朗武裝部隊之間沒有發生任何有記錄的交火。”

他在信中強調，雖然美國將繼續在該地區保持駐軍，但核心目的已轉變為威懾來自德黑蘭的潛在威脅，而非繼續開展軍事行動，因此，繼續戰斗已不再需要國會授權。

這一表態背后，與美國1973年《戰爭權力法》的相關規定密切相關。根據該法案，總統無需獲得國會授權，即可在海外動用武裝部隊長達60天，超過這一期限則需尋求國會批準。

特朗普政府于3月2日正式告知國會對伊朗發起軍事行動，推算下來，5月1日正是60天法律期限的到期日，此次宣布結束軍事行動，被外界解讀為特朗普規避法律限制、避免尋求國會授權的策略性舉措。

值得注意的是，特朗普本人曾援引其前任的經驗，公開稱《戰爭權力法》的這一條款違憲，始終不愿受其約束。

就在通知國會結束軍事行動的當天，白宮負責人對外宣布，美伊雙方將繼續進行電話談判，推動局勢進一步緩和。

特朗普本人對伊朗最新提出的核協議提議明確表示不滿，同時強調，他更傾向于通過談判解決分歧，而非恢復軍事沖突，避免局勢再次升級。

此前，特朗普就曾明確否決了伊朗保留濃縮鈾用于民用能源和醫療用途的可能性，始終對伊朗核計劃保持強硬立場。

伊朗電視臺Al Mayadeen進一步披露，伊朗提出了一個分三階段推進的對話方案，明確了談判的先后順序和核心議題，展現出推動局勢緩和的意愿。

根據伊朗提出的三階段方案，第一階段的核心目標是徹底結束當前戰爭狀態，并為伊朗和黎巴嫩提供安全保障，這也是開啟后續談判的前提條件，在這一階段，雙方不會涉及其他爭議議題。

若第一階段達成一致，談判將進入第二階段，各方將重點討論霍爾木茲海峽的管控機制，這一戰略水道是全球能源運輸的關鍵樞紐，此前曾因美伊沖突一度被伊朗有效封鎖，其管控問題直接關系到地區能源安全和全球經濟穩定。

伊朗明確表示，只有在前兩個階段的議題達成一致后，才能推進到第三階段，即討論伊朗核計劃問題。

這一安排體現了伊朗的談判底線，也反映出其希望先解決安全和地區管控等核心關切，再處理核問題的立場，避免因核議題的分歧阻礙整體談判進程。

據悉，伊朗此前還曾向巴基斯坦轉達了結束戰事的其他條件，包括解除海上封鎖、獲得相應賠償等，均與核問題無關。