政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“用足政策”；多地密集出臺(tái)樓市新政丨一周熱點(diǎn)回顧

政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)要用好用足宏觀政策

中共中央政治局4月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出判斷。會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)起步有力，主要指標(biāo)好于預(yù)期，彰顯強(qiáng)大韌性和活力。同時(shí)，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。要增強(qiáng)信心，以更大力度和更實(shí)舉措抓好經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議提出，要用好用足宏觀政策。精準(zhǔn)有效實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、托育等民生建設(shè)，并對(duì)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、著力解決拖欠企業(yè)賬款問題、推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革等方面作出部署。

【點(diǎn)評(píng)】一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)超預(yù)期，彰顯了強(qiáng)大韌性和底氣。中央政治局會(huì)議對(duì)開年以來的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)給予較高評(píng)價(jià)。專家分析，短期內(nèi)政策寬松加碼的必要性不強(qiáng)，而是會(huì)在年初制定的政策框架之內(nèi)，充分發(fā)揮各項(xiàng)工具效能，提高政策的精準(zhǔn)度和有效性。下一階段經(jīng)濟(jì)工作將圍繞“用好用足宏觀政策”“深入挖掘內(nèi)需潛力”“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先”等方面展開。

一季度工業(yè)利潤(rùn)同比大增15.5%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比大增15.5%，營(yíng)收利潤(rùn)率達(dá)2023年以來同期最高水平。部分行業(yè)增勢(shì)迅猛，電子行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)124.5%，光纖制造行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)336.8%，有色行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)116.7%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司首席統(tǒng)計(jì)師于衛(wèi)寧表示，在更加積極有為的宏觀政策支持下，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)加快，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，原材料制造業(yè)利潤(rùn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)效益狀況呈現(xiàn)持續(xù)改善態(tài)勢(shì)。

今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)向新向好、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用。下一步，將著力擴(kuò)大需求、提升質(zhì)量、培育動(dòng)能，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，不斷鞏固回升向好態(tài)勢(shì)。

【點(diǎn)評(píng)】專家分析，一季度工業(yè)利潤(rùn)增速遠(yuǎn)超同期營(yíng)業(yè)收入5%的增幅，顯示出企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張，盈利能力也得到強(qiáng)化和提升。利潤(rùn)增長(zhǎng)的重心正在從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)向資本密集型、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型行業(yè)轉(zhuǎn)移，裝備制造業(yè)與高技術(shù)制造業(yè)已成為拉動(dòng)盈利增長(zhǎng)的核心引擎。本輪盈利結(jié)構(gòu)性高增長(zhǎng)，受益于全球半導(dǎo)體周期回暖，以及航空航天、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)中游裝備與材料形成的強(qiáng)勁拉動(dòng)。展望后市，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)仍具備修復(fù)基礎(chǔ)，但后續(xù)回升節(jié)奏或?qū)⒎啪彛袠I(yè)與企業(yè)間分化格局或?qū)⑦M(jìn)一步加大。

針對(duì)新就業(yè)群體，首個(gè)中央文件發(fā)布

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見》（下稱《意見》），系統(tǒng)部署了新就業(yè)群體權(quán)益保障與服務(wù)管理體系的建設(shè)，并提出分階段目標(biāo)：到2027年，勞動(dòng)用工逐步規(guī)范、合法權(quán)益有力保障；再過3至5年，新就業(yè)群體全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

《意見》專設(shè)“依法維護(hù)合法權(quán)益”，從依法規(guī)范用工管理、強(qiáng)化合法權(quán)益保障、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)算法治理、完善監(jiān)督管理四個(gè)方面來維護(hù)新就業(yè)群體的合法權(quán)益。

其中提出，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、快遞企業(yè)等根據(jù)工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理確定新就業(yè)群體勞動(dòng)報(bào)酬，及時(shí)足額支付；還提出依法依規(guī)查處不合理收費(fèi)抽傭、不公平分配流量，以及濫用市場(chǎng)支配地位等違法違規(guī)行為。

《意見》著眼推動(dòng)基本公共服務(wù)向新就業(yè)群體進(jìn)一步拓展，推行由常住地提供基本公共服務(wù)，結(jié)合實(shí)際逐步推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走。健全符合新就業(yè)群體特點(diǎn)的社會(huì)保障制度體系，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，建立健全職業(yè)傷害保障制度。做好職業(yè)病防治工作。做好跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)新就業(yè)群體參加住房公積金制度等措施。

【點(diǎn)評(píng)】當(dāng)前新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)壯大，此次出臺(tái)的《意見》是我國(guó)首份專門面向新就業(yè)群體服務(wù)管理的中央文件。文件整合勞動(dòng)保障、平臺(tái)治理、社會(huì)治理等多領(lǐng)域分散政策，構(gòu)建起系統(tǒng)化制度框架，標(biāo)志著新就業(yè)群體已經(jīng)從行業(yè)問題上升為社會(huì)治理問題。《意見》明確將傳統(tǒng)城鎮(zhèn)成熟就業(yè)保障制度延伸覆蓋至新就業(yè)群體，著力破解用工管理、勞動(dòng)權(quán)益等突出難題，新就業(yè)群體權(quán)益保障將迎來全面升級(jí)。不過，政策落地成效依賴多部門協(xié)同、地方執(zhí)行能力提升以及平臺(tái)企業(yè)行為調(diào)整，可能需要通過相對(duì)較長(zhǎng)的實(shí)施周期才能逐步顯現(xiàn)。

廣深等樓市政策密集出臺(tái)

4月29日，深圳發(fā)布通知，對(duì)福田區(qū)、南山區(qū)、寶安新安街道等核心區(qū)域定向松綁限購(gòu)，深戶家庭可購(gòu)3套房，社保滿1年非深戶可購(gòu)2套房，持居住證無(wú)社保也可購(gòu)置1套房；同時(shí)上調(diào)公積金貸款額度，首套房公積金最高可貸351萬(wàn)元。

4月30日廣州跟進(jìn)落地樓市新政，推出“賣舊買新”專項(xiàng)補(bǔ)貼，按新房貸款總額1%補(bǔ)貼，單套最高3萬(wàn)元，并鼓勵(lì)國(guó)企市場(chǎng)化收購(gòu)二手房用作保障房、人才房等；同時(shí)上調(diào)公積金貸款額度，單人最高100萬(wàn)元、雙人最高200萬(wàn)元，疊加多子女家庭及購(gòu)買綠色建筑房源最高可貸360萬(wàn)元。

同日，天津發(fā)布樓市促消費(fèi)“十一條”，面向人才、新市民、青年及應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放購(gòu)房和租房補(bǔ)貼，支持改善型購(gòu)房，優(yōu)化積分落戶政策，同時(shí)提出多項(xiàng)盤活存量的支持措施。武漢也發(fā)布“漢七條”樓市新政，跨區(qū)首套、異地公積金全放開，在新城區(qū)買房有補(bǔ)助。

【點(diǎn)評(píng)】4月28日中央政治局會(huì)議明確“努力穩(wěn)定樓市”后，重點(diǎn)城市迅速跟進(jìn)，政策落地節(jié)奏加快、調(diào)控取向清晰。一線城市中，深圳再次松綁核心片區(qū)限購(gòu)、簡(jiǎn)化居住證購(gòu)房門檻，釋放改善性及剛需購(gòu)房需求；廣州創(chuàng)新推出房貸比例式換房補(bǔ)貼，降低置換成本、打通一二手樓市流通鏈條，對(duì)其他城市具有重要啟示意義。天津、武漢等二線城市同步加碼，多維度促進(jìn)住房消費(fèi)。整體來看，本輪兼顧限購(gòu)松綁、財(cái)政補(bǔ)貼、公積金提額、存量盤活等多重手段，既立足剛需改善，又著力去庫(kù)存、穩(wěn)預(yù)期。

中國(guó)對(duì)非洲53國(guó)實(shí)施零關(guān)稅政策

5月1日起，中國(guó)對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅的舉措正式生效。

53個(gè)非洲建交國(guó)中，已有33國(guó)享受了中國(guó)以特惠稅率形式給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家的零關(guān)稅。5月1日起實(shí)施的零關(guān)稅，面向20個(gè)不屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的非洲建交國(guó)，將以特惠稅率形式實(shí)施，為期2年。

自此，中國(guó)成為全球首個(gè)對(duì)所有非洲建交國(guó)和所有建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)單方面、全覆蓋零關(guān)稅待遇的主要經(jīng)濟(jì)體。

商務(wù)部表示，對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅，是中方堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、積極擴(kuò)大自主開放的具體行動(dòng)，是落實(shí)中非合作論壇成果、筑牢新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的創(chuàng)新舉措，必將為中非貿(mào)易投資合作和非洲發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

【點(diǎn)評(píng)】中國(guó)對(duì)非洲53國(guó)實(shí)施零關(guān)稅政策，將為中非高質(zhì)量合作注入強(qiáng)勁新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)互利共贏。政策落地后，非洲特色產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)成本大幅下降，科特迪瓦、加納可可，肯尼亞咖啡、牛油果，南非柑橘、紅酒等關(guān)稅顯著減免，既能豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給、給消費(fèi)者帶來更多選擇，也拓寬了非洲特色商品對(duì)華出口渠道。零關(guān)稅還將吸引中國(guó)及全球資本加大對(duì)非投資，帶動(dòng)資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)落地，促進(jìn)非洲產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)政策有助于優(yōu)化中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易均衡可持續(xù)發(fā)展。

美聯(lián)儲(chǔ)年內(nèi)第三次“按兵不動(dòng)”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間維持在3.5%至3.75%之間不變。這一決定符合市場(chǎng)預(yù)期，為今年連續(xù)第三次維持利率不變。

美聯(lián)儲(chǔ)當(dāng)天發(fā)表聲明表示，中東局勢(shì)變化給經(jīng)濟(jì)前景帶來高度不確定性，特別是全球能源價(jià)格飆漲導(dǎo)致通脹居高不下。在考慮下一步貨幣政策決策時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)將仔細(xì)評(píng)估數(shù)據(jù)及不斷變化的經(jīng)濟(jì)前景，以判斷總體風(fēng)險(xiǎn)。

聲明顯示，聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)12名成員中當(dāng)日有8人支持這一決定，1名投反對(duì)票的成員主張降息25個(gè)基點(diǎn)，另有3人支持維持利率不變但不支持在聲明中體現(xiàn)放松貨幣政策的傾向。

美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在任內(nèi)最后一次新聞發(fā)布會(huì)上表示，將留任美聯(lián)儲(chǔ)理事。他表示美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性正受到威脅，相信美聯(lián)儲(chǔ)主席提名人沃什會(huì)勇敢面對(duì)來自白宮的降息壓力，維護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)與財(cái)政部之間的邊界。而就在美聯(lián)儲(chǔ)召開新聞發(fā)布會(huì)前幾個(gè)小時(shí)，參議院銀行委員會(huì)通過了沃什出任下一任主席的提名，為其最終當(dāng)選鋪平道路。

【點(diǎn)評(píng)】美國(guó)通脹顯著偏高，疊加地緣局勢(shì)持續(xù)擾動(dòng)，讓美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部政策分歧進(jìn)一步加劇，聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)投票創(chuàng)下1992年以來最嚴(yán)重分裂。盡管鮑威爾表態(tài)不會(huì)淪為“影子主席”，但市場(chǎng)普遍認(rèn)為，他留任美聯(lián)儲(chǔ)理事，將給沃什推進(jìn)美聯(lián)儲(chǔ)改革帶來明顯阻力。政策層面，市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)降息預(yù)期大幅降溫，加息概率抬升。美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，但高通脹與能源沖擊令美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策陷入僵局。

阿聯(lián)酋退出歐佩克

阿聯(lián)酋宣布，自5月1日起退出石油輸出國(guó)組織（歐佩克）及“歐佩克+”。阿聯(lián)酋政府表示，這是在對(duì)本國(guó)石油生產(chǎn)政策以及當(dāng)前和未來產(chǎn)能全面評(píng)估后作出的決定，此舉基于國(guó)家利益，并旨在更有效地滿足國(guó)際市場(chǎng)的迫切需求。

據(jù)行業(yè)媒體推測(cè)，此前受歐佩克配額所限，阿聯(lián)酋原油日產(chǎn)量維持在340萬(wàn)桶，“退群”后其原油日產(chǎn)量可以提升至500萬(wàn)桶。

國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2025年“歐佩克+”控制全球石油總產(chǎn)量約50%。隨著阿聯(lián)酋退出，該比例將降至約45%。

【點(diǎn)評(píng)】分析人士認(rèn)為，阿聯(lián)酋退群是一次醞釀已久的決定。通過“退群”，阿聯(lián)酋可以突破歐佩克配額約束而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。伊朗局勢(shì)更進(jìn)一步推動(dòng)了阿聯(lián)酋的“退群”決策，阿聯(lián)酋東部富查伊拉港航運(yùn)不受封鎖影響，阿聯(lián)酋可憑借這一地理優(yōu)勢(shì)靈活調(diào)整原油產(chǎn)量，獲取“戰(zhàn)時(shí)溢價(jià)”紅利。阿聯(lián)酋的退出將進(jìn)一步削弱歐佩克和“歐佩克+”的市場(chǎng)影響力，而缺少歐佩克對(duì)全球石油供應(yīng)的協(xié)調(diào)，國(guó)際原油市場(chǎng)波動(dòng)將更加劇烈。

Manus收購(gòu)案被叫停

4月27日，外商投資安全審查工作機(jī)制辦公室（國(guó)家發(fā)展改革委）發(fā)布《對(duì)外資收購(gòu)Manus項(xiàng)目作出安全審查決定》，依法依規(guī)對(duì)外資收購(gòu)Manus項(xiàng)目作出禁止投資決定，要求當(dāng)事人撤銷該收購(gòu)交易。

2025年12月30日，Manus宣布即將加入Meta，收購(gòu)價(jià)格達(dá)數(shù)十億美元，為Meta歷史上第三大規(guī)模收購(gòu)案。

但此案相關(guān)流程與法律漏洞，觸及我國(guó)外資安全審查紅線。今年1月8日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在回應(yīng)有關(guān)審查Meta收購(gòu)Manus的提問時(shí)說，中國(guó)政府一貫支持企業(yè)依法依規(guī)開展互利共贏的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與國(guó)際技術(shù)合作。企業(yè)從事對(duì)外投資、技術(shù)出口、數(shù)據(jù)出境、跨境并購(gòu)等活動(dòng)，須符合中國(guó)法律法規(guī)，履行法定程序。商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)收購(gòu)與出口管制、技術(shù)進(jìn)出口、對(duì)外投資等相關(guān)法律法規(guī)的一致性開展評(píng)估調(diào)查。

【點(diǎn)評(píng)】人民銳評(píng)表示，這是《外商投資安全審查辦法》實(shí)施以來首個(gè)被公開叫停的AI領(lǐng)域外資收購(gòu)案，也是該辦法框架下最嚴(yán)的一檔審查結(jié)論。Manus核心技術(shù)由中國(guó)團(tuán)隊(duì)在境內(nèi)研發(fā)，但運(yùn)營(yíng)主體輾轉(zhuǎn)遷至新加坡，停止中國(guó)境內(nèi)服務(wù)與運(yùn)營(yíng)。作為一家依靠中國(guó)工程師和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境發(fā)展起來的AI公司，Manus追求美國(guó)投資的“切割”做法，引發(fā)普遍質(zhì)疑。企業(yè)推進(jìn)技術(shù)出海與跨境合作，必須依法依規(guī)。企圖通過變換架構(gòu)、轉(zhuǎn)移主體來規(guī)避監(jiān)管的路走不通。