上海
2026.05.01
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來源 |央視新聞
新修訂的《通信短信息服務管理規定》今天（5月1日）正式施行。新規明確要求，未經用戶明示同意，任何商家不得發送商業短信。
這一規定吸引了網友的關注與討論。部分網友發文稱贊，認為新規能大幅減少房產、理財等各類騷擾短信。但也有部分網友擔心新規落地執行難度較大，商家仍會通過間接渠道、第三方外包等方式變相群發騷擾短信。這一規定能否根治商業短信擾民現象？
一直以來，許多商業短信沒有經過用戶明示同意，商家擅自批量發送，用戶退訂困難，因此又被稱為“垃圾短信”。多位受訪消費者反映，垃圾短信發送頻率高，涵蓋房產、教育、電商平臺等多個領域，嚴重干擾個人生活與工作。“垃圾短信”不僅擠占了正常的通信空間，內容也呈現出泛濫、無價值、強營銷等特征。
專家介紹，新修訂的《通信短信息服務管理規定》通過強化“明示同意機制”及“舉證責任”倒置，切實維護消費者權益。
新規明確要求，短信發送方提供并留存用戶明確表示同意的憑證，而且需要保留憑證六個月以上，如果不能提供相關憑證，屬于違法發送商業短信。
據了解，目前電信三大運營商中國聯通、中國電信、中國移動都提供屏蔽垃圾短信的相關業務，可對部分內容進行攔截。
新規能否真正落地見效，還需時間的檢驗。專家介紹，“垃圾短信”的治理一直是難題，核心痛點在于利益驅動與運營商的落實程度，同時也是對監管部門的一場大考。
電信運營企業要嚴格落實提供防侵擾的服務，從技術上強化“垃圾短信”識別的精準性，而電信監管部門對于違法企業要加大懲處力度，增加違法成本。
專家建議可建立黑名單機制，一旦發現有企業違規發送垃圾短信，可禁止其發送。
微信編輯| 蘇小
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