外交消息人士告訴《新阿拉伯人報》,美國已要求黎巴嫩在三周內拿出一份讓真主黨解除武裝的方案,否則將面臨以色列擴大對該國南部的襲擊。
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美國已警告黎巴嫩,今后將不再約束以色列對該國南部的攻擊。據參與相關磋商的外交消息人士透露,黎巴嫩方面同意的三周停火并非隨意設定的日期,而是一個明確的最后期限。貝魯特必須在5月17日前提出一份清晰且可執行的解除武裝方案,否則美國將不再約束以色列,沙特也不會為黎巴嫩南部重建提供投資。
消息人士對《新阿拉伯人報》表示,外界預計,對黎巴嫩領導層的壓力將持續上升,要求他們擱置分歧,拿出一份統一方案。這份方案可能成為未來討論以色列從黎巴嫩南部撤軍的前提。
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未來幾周,有三條外交線索將影響黎巴嫩局勢,分別是美國主導的黎以談判、沙特和埃及的倡議,以及美伊會談。其間,美國主導的斡旋風險最高,目前也沒有清晰路線圖;沙特和埃及的方案最為完整,著眼于中期安排;美伊會談影響最大,但變數也最多。
外交消息人士說,沙特和埃及在黎巴嫩問題上存在“強有力的高層協調”,雙方只有“細微政策分歧”。例如,利雅得主張只延長三周停火,以便向黎巴嫩國家機構施加足夠壓力,促使其迅速行動;開羅則根據黎巴嫩官員的請求,建議給予更長的停火期。
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這一努力的目標,是回應美國提出的“緊急且可實現的方案”要求。按消息人士的說法,特朗普政府實際上正在設定議程,要求任何有關以色列撤軍的討論,都必須以真主黨解除武裝方案為先。
停火期被視為對談判前景的測試。這三周停火,意在測試黎巴嫩與以色列之間是否存在一條可行的談判路徑。美國目前在一定程度上壓制著以色列在黎巴嫩的升級行動。沙特和埃及正試圖推動黎巴嫩內部就真主黨解除武裝方案形成某種共識,并為此設定明確時間表。
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外交消息人士指出,至少到目前為止,美國默認一個判斷:黎巴嫩與以色列簽署和平條約,可能并不現實。因此,美方在一定程度上接受“可持續的安全安排”,即在不簽署和平條約的情況下,以某種形式推動真主黨解除武裝,同時實現以色列撤軍。
埃及和沙特之所以重新在這一問題上展開外交行動,是應部分黎巴嫩官員的請求。這些官員擔心,一旦提及和平條約,可能引發黎巴嫩國內緊張局勢。因此,黎巴嫩問題上的主要外部力量都認同真主黨需要解除武裝,但在形勢判斷和實現路徑上存在分歧。
美國認為,黎巴嫩——以色列這條線與美伊會談完全分開;而沙特和埃及的倡議則認為,黎巴嫩問題應單獨處理,但也應與涉及伊朗的地區進程相互配合。
據外交消息人士說,這一判斷背后的依據是,任何美伊協議的重點都將主要放在核計劃和霍爾木茲海峽,而不會觸及伊朗跨境影響力的問題。后者將另行放在地區框架下處理。
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黎巴嫩國內也需要推進自身議程,即總統米歇爾·奧恩、總理哈桑·迪亞卜和議長納比·貝里之間達成共識,決定下一步如何推進。當地媒體周一報道,這三人將于本周會面。這將是自黎巴嫩和以色列在華盛頓舉行首輪談判以來,三人首次會晤。
外交消息人士強調,黎巴嫩國家機構在這三周停火期內,必須拿出一份清晰、可操作的解除武裝方案,作為繼續與以色列談判的基礎。黎巴嫩需要自行決定這份方案的執行方式和時間表。消息人士解釋說:“我們要求的是一份扎實的方案,不是要求在三周內完成真主黨解除武裝。”
利雅得希望,黎巴嫩國家機構能夠主動提出并主導一項國家方案,而且這項方案不應只局限于真主黨解除武裝。沙特方面強調,方案必須得到貝里的認可。據報道,貝里已受邀前往利雅得,與沙特高層官員舉行會談。
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沙特重建投資被視為主要激勵。外交消息人士暗示,作為交換,沙特將投資黎巴嫩南部重建,這是最主要的經濟激勵。除此之外,各方還在有限討論落實結束內戰的《塔伊夫協議》,將其作為政治激勵,以安撫什葉派群體,同時避免打開宗派緊張的“潘多拉魔盒”,例如取消政治宗派制這類敏感議題。
外交消息人士對解除武裝時間表似乎持較靈活態度,但認為不應超過議會任期延長后的兩年期限,以及現任內閣隨后任期。消息人士還說,這項方案不應只包括解除武裝,還應包括新的選舉法——這一問題如今已變得十分緊迫——以及必要的經濟和財政改革。
消息人士表示,黎巴嫩應抓住美國和沙特重新關注該國的機會,但同時警告說,如果黎巴嫩國家機構無法利用這一機會,這種關注只是“暫時回歸”。他們還說,黎巴嫩的三位總統需要克服分歧,彼此展開對話,“因為如果他們無法就一項方案達成一致,那就是大問題”。
目前,沙特、埃及和美國的關注與施壓重點,都集中在貝里身上,而不是直接與真主黨對話。此外,外交消息人士稱,奧恩總統曾承諾,一旦實現停火,“國家將履行自己的職責”,而現在他有三周停火時間來證明自己能做什么。
消息人士表示,在接下來的三周停火期內,“在美國施壓之下,以色列打擊的頻率將降至最低”。但他們同時強調,解除武裝方案是“既定事項,也是無法回避的起點”,是黎巴嫩國家機構未來三周必須完成的“作業”。消息人士指出,在這一問題上,美國和沙特都不會讓步,因此“拖延在這里是危險的”。
外交消息人士最后說,盡管真主黨在言辭上并不承認,但利雅得如今對待真主黨的方式,“就像它已經被擊敗了一樣”。
一旦黎巴嫩國家機構拿出解除武裝方案,接下來的談判將如何推進,目前仍無清晰路徑。無論是采取與以色列撤軍掛鉤的漸進方式,還是其他方案,任何有關以色列撤軍的討論,起點都是真主黨解除武裝方案,且該方案必須附帶時間表,并獲得黎巴嫩內部最低限度的共識。
預計到下月中旬,特朗普將與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡在華盛頓會晤,時間大致與三周停火期結束相近。外交消息人士警告說,如果屆時仍拿不出解除武裝方案,美國和沙特官員可能會再次對黎巴嫩“撒手不管”。
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