意大利議會批準：捐贈航母

綜合路透社和“陸軍識別”網站報道，意大利議會4月28日批準政府的一項計劃，將退役航空母艦“朱塞佩·加里波第”號無償捐贈給印度尼西亞。意大利方面表示，此舉旨在加強與印尼的關系，同時避免拆解老舊裝備帶來的高昂成本。

意大利“朱塞佩·加里波第”號航母（資料圖） 圖源：外媒

據報道，“朱塞佩·加里波第”號航母于1985年服役，是意大利海軍第一艘航空母艦。該艦曾在地中海和非洲周邊海域執行多項任務，包括參與在索馬里、利比亞和黎巴嫩的軍事行動。該艦于2024年退役，累計服役約40年，如今估值約為5400萬歐元（約合4.3億元人民幣）。意大利國防部在2026年2月19日簽署命令，啟動將該航母移交給印尼的程序，預計12月完成。

路透社稱，此舉是意大利政府擴大與印尼經貿合作戰略的一部分，意方還在推動向印尼出售總額約15億歐元的潛艇和飛機的計劃。“陸軍識別”網站稱，自2021年以來，印尼尋求采購意大利二手艦艇，以較低成本擴大海上軍事能力。

2025年，意大利芬坎蒂尼集團根據一項價值12億美元（約合80億人民幣）的軍購協議，向印尼海軍交付兩艘作戰艦艇。“陸軍識別”網站表示，同年3月，印尼開始評估將“朱塞佩·加里波第”號改造為無人機航母的可行性。此前，印尼與土耳其簽署協議，決定采購包括60架TB3型無人機在內的一系列裝備。

報道提到，捐贈航母的計劃遭到意大利國內反對派的批評。今年3月，該航母停泊地點塔蘭托港所屬普利亞大區的議會曾敦促政府不要批準捐贈計劃，而是將其改建為博物館。

孔爾軍

延伸閱讀

印尼外交部警告國防部：美國提的要求影響對中國關系

美國尋求為其軍機獲取進入印度尼西亞領空永久許可的消息傳出后，本周一，印尼國防部證實雙方正就領空準入提案展開磋商，但目前尚未簽署任何正式或具有法律約束力的協議。

當地時間4月14日，路透社援引知情人士消息稱，印尼外交部曾于4月初致函國防部，在一封標注為“緊急且機密”的信函中警告稱，美國提出的授予其軍方“無限飛越”（blanket overflight）印尼領土許可的提議，可能將雅加達卷入潛在的南海沖突，敦促國防部推遲簽署任何最終協議。

當地時間4月13日，印尼國防部長夏夫里·夏姆蘇丁訪美，與美國防長赫格塞思在五角大樓舉行會晤 視頻截圖

據兩名印尼消息人士透露，外交部在信函中指出，應謹慎對待美方提議，因其將允許美方最大化利用印尼水域與領土開展監視與偵察活動，并可能影響印尼與包括中國在內的地區其他戰略伙伴的關系。

信函同時強調，與美方達成相關協議，會給外界造成“印尼加入某種同盟”的印象，進而推高國家安全風險，使印尼在地區沖突局勢中成為潛在目標。

信中還提及，在2024年1月至2025年4月期間，美國軍機曾18次在南海進行偵察行動時侵犯印尼的領海和領空，且美方從未對印尼的抗議做出妥善回應。

針對外交部的保留意見，印尼國防部發言人西拉伊特在回應路透社提問時表示：“尊重所有相關部委與機構的觀點和建議……（但）任何提議均不得被解讀為最終決定。”

他還表示，飛越許可并非雙方防務合作伙伴關系中商定的“合作支柱”，雅加達正基于國家主權與核心利益，對美方提議進行審慎審議并作出多項調整。

當地時間4月13日，印尼國防部長夏夫里·夏姆蘇丁訪美，與美國防長赫格塞思在五角大樓舉行會晤，兩國宣布建立國防伙伴關系。

上述消息人士透露，外交部的信函恰在此次會談前送達，相關文件原本計劃在會晤期間簽署。盡管雙方周一就防務合作伙伴關系達成共識，但美國國防部后續發布的聲明中并未提及飛越印尼領空事宜。

目前尚不清楚赫格塞思與夏夫里是否在會談中討論過該飛越提議。一名不愿透露姓名的美國官員稱，聲明未提及相關內容，不代表雙方未在非公開場合進行磋商。

美國防長赫格塞思 資料圖

美國國防部暫未就此事回應置評請求，其聲明僅表示兩國已建立重大防務合作伙伴關系，并列舉了加強防務聯系的多項合作方向。

路透社指出，作為不結盟國家，印尼始終致力于與中美兩國保持密切關系。印尼總統普拉博沃在與北京維持緊密聯系的同時，也加入了美國總統特朗普牽頭設立的加沙問題“和平委員會”。

就在美印尼宣布擴大深化防務伙伴關系的同一天，普拉博沃出訪俄羅斯并與普京會面。據美媒報道，這是普拉博沃不到一年內第三次訪俄，此行意在鞏固印尼與俄羅斯的關系進展，同時保障俄羅斯石油供應，以彌補海灣地區的石油供應缺口。

據《雅加達環球報》等媒體報道，依據一份美國機密防務文件，美方曾謀求與印尼達成無限飛越許可協議，允許美軍機經通報后直接過境，無需逐案審批，用于應急行動、危機響應及雙方商定的演習活動。據稱，印尼總統普拉博沃已批準該提議。

印尼媒體表示，消息曝光后，國防部雖否認協議即將敲定，卻未能平息公眾不滿，而印尼在澄清后不到24小時便提升對美防務關系，更讓普拉博沃政府陷入輿論爭議。

印尼國防部發言人西拉伊特周二再次重申，這項飛越許可目前仍為意向書草案，處于初步審議階段。

“是美方主動提出這一（飛越許可）提議，該提議隨后被納入印尼政府內部審議范疇。”西拉伊特向《雅加達環球報》表示。

他繼而解釋稱，印尼始終以國家利益、外交政策原則及國家主權為核心審慎評估該方案，并已對草案作出若干重要調整。但未披露具體修改內容。

西拉伊特補充道，這份草案不具備法律約束力，也不會自動生效，后續仍需通過技術機制與國內法定程序進一步磋商。

他同時表示，任何防務合作都不得損害印尼奉行數十年的“獨立且積極”的外交政策，這一立場也讓印尼長期在大國關系中保持平衡。