在執法行動最嚴厲的時期,明尼阿波利斯的街頭隨處可見滿載蒙面移民執法人員的車輛。在得克薩斯州、佛羅里達州和加利福尼亞州,每周有數千人被捕。
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邊境巡邏隊高級指揮官格雷戈里·博維諾曾將這一策略稱為“速戰速決”。執法團隊展現出強硬姿態,頻繁突襲餐廳后廚、公交車站和家居賣場停車場。
根據提供給加州大學伯克利分校“驅逐數據項目”并由美聯社分析的數據顯示,去年12月,移民及海關執法局在全國范圍內的逮捕人數達到近4萬人,次月數據依然居高不下。
今年1月底,明尼阿波利斯發生兩名美國公民遭移民執法人員殺害的事件,引發了輿論對政府強硬手段的廣泛擔憂,并導致移民部門高層出現人事變動。此后數周,移民及海關執法局在全國范圍內的逮捕人數平均下降了近12%。
民意調查顯示,公眾認為在明尼蘇達州開展的移民執法行動已經越界。分析認為,這或許是導致國土安全部部長克里斯蒂·諾姆在3月初被突然解職的原因之一。
博維諾曾身著戰術裝備高調出現在突襲現場,是特朗普政府執法行動的公眾形象代表。在蕾妮·古德和亞歷克斯·普雷蒂于明尼阿波利斯遇害后,博維諾被撤職。隨后,邊境事務負責人湯姆·霍曼被派往雙子城為移民執法制定新方針,并于2月4日宣布縮減該州的移民執法人員部署。
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美聯社對移民及海關執法局逮捕記錄的分析顯示,在霍曼宣布縮減行動后的五周內,全國平均每周逮捕人數為7369人,低于此前五周的8347人。盡管有所下降,但這一數據仍高于唐納德·特朗普總統第二任期初期的平均水平,且遠高于拜登政府時期。各地的執法力度并不均衡。
在上述五周內,肯塔基州、印第安納州、北卡羅來納州和佛羅里達州的逮捕人數顯著上升,部分地區甚至達到了特朗普第二任期以來的最高周逮捕量。僅在肯塔基州,每周逮捕人數就翻了一番,在3月初達到86人。
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這些地區的增長被明尼蘇達州和得克薩斯州等幾個大州的逮捕人數大幅下降所抵消。特朗普政府堅持認為,其目標是身處美國境內的最危險罪犯,總統曾稱這些人是“最壞中的最壞”。
在某些情況下,這一描述確實準確,但現實情況更為復雜。許多被移民及海關執法局拘留的重罪犯此前已在監獄服刑,但許多被捕者并無任何犯罪記錄。
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數據顯示,在2月4日之前的五周內,移民及海關執法局逮捕的人員中,約46%的人沒有刑事指控或定罪記錄;在隨后的五周內,這一比例降至41%。
盡管有所下降,但這仍高于特朗普重返白宮以來35%的周平均水平。在一些州,即便在2月4日之后,被捕者中非犯罪人員的比例反而有所上升。
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又如,一名33歲的委內瑞拉女性,作為南得克薩斯州知名醫生,長期在醫療資源匱乏地區工作。本月早些時候,她在陪同丈夫參加庇護聽證會的途中,與其5歲的美國公民女兒一同被捕。官方表示,她被捕的原因是簽證逾期。
美國移民委員會研究與倡導組織高級研究員亞倫·賴希林-梅爾尼克表示,逮捕和拘留人數的下降釋放了變化的信號,但他提醒稱,現在判斷這些轉變是否具有持續性還為時尚早。
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他表示,特朗普政府聲稱移民執法工作并未放緩,一切如常,但顯而易見的是,他們確實撤回了“都會激增行動”中的部分戰術,而該行動正是導致明尼阿波利斯局勢激化的導火索。
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