背靠“最大增長極”，北方工業(yè)大省要翻盤了？

站上萬億級“風口”

近日，國家能源局召開能源領域氫能區(qū)域試點工作推進會，全面梳理試點開展情況，聚焦堵點難點問題，部署下一階段重點任務，加快培育氫能未來產(chǎn)業(yè)。

2025年12月，國家能源局公布首批試點名單，長春、松原、白城成為全國9個區(qū)域試點之一，也是東北地區(qū)唯一試點區(qū)域。就在不久前，《長春市2026年綠氫產(chǎn)業(yè)攻堅突破行動方案（征求意見稿）》公開征求意見，當中明確提出聯(lián)合一汽解放等企業(yè)，積極申報國家氫能綜合應用試點城市群。

近段時間以來，吉林高層更是頻頻“點題”氫能——吉林省委、省政府“一把手”多次主持專題會議或開展相關調研，強調綠色能源是吉林振興發(fā)展的最大增長極，要充分發(fā)揮“綠氫+”產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。

不久前，“十五五”規(guī)劃綱要提出，構建未來產(chǎn)業(yè)全鏈條培育體系，推動氫能和核聚變能等成為新的經(jīng)濟增長點。綠色氫氨醇（綠氫、綠氨、綠色甲醇）作為“非電能源降碳”最優(yōu)解，被譽為國家戰(zhàn)略性能源體系的重要支柱和“新石油”，也正成為吉林這座工業(yè)大省全力站上的新“風口”。

01

持續(xù)加碼

從“十四五”氫能被納入前瞻謀劃的未來產(chǎn)業(yè)，到“十五五”推動氫能和核聚變能“成為新的經(jīng)濟增長點”，氫能正走向產(chǎn)業(yè)化拐點。

一個月前，工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》，決定以城市群為主體組織開展氫能綜合應用試點，通過多場景規(guī)模化應用帶動成本下降，推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈“制儲輸用”一體化發(fā)展。

其中還提出，到2030年，城市群氫能在多元領域實現(xiàn)規(guī)模化應用，終端用氫平均價格降至25元/千克以下，力爭在部分優(yōu)勢地區(qū)降至15元/千克左右。

在外界看來，此舉旨在破解氫能商業(yè)化進程中用氫成本高的難題，并明確推動氫能應用從燃料電池汽車，向鋼鐵、化工、航運等工業(yè)領域拓展，標志著產(chǎn)業(yè)進入“全場景規(guī)模化商業(yè)化攻堅”。

也是在今年一季度，中國綠氫產(chǎn)業(yè)迎來投資高峰——

行業(yè)媒體披露的信息顯示，今年一季度全國14個省市累計備案氫能項目134個，總投資約645.5億元。其中大型綠色氫氨醇一體化項目（即規(guī)模化綠氫生產(chǎn)并向下游延伸的項目）至少16個，主要集中于內蒙古、吉林、黑龍江等風光資源富集區(qū)，單體投資動輒數(shù)十億至數(shù)百億元。

其中，吉林正展現(xiàn)出“后來居上”的態(tài)勢。

就在去年12月，全球最大規(guī)模綠色氫氨醇一體化項目——中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園（綠色氫氨醇一體化）項目一期項目在松原正式投產(chǎn)，不僅填補我國綠電直連耦合氫氨醇柔性生產(chǎn)空白，也成為吉林省建設全國最大的綠氫生產(chǎn)基地的有力支撐。

圖片來源：吉林發(fā)布

該項目規(guī)劃分期建設300萬千瓦新能源發(fā)電、80萬噸綠色合成氨和綠色甲醇，項目一期建設80萬千瓦新能源發(fā)電，可年產(chǎn)4.5萬噸綠氫、20萬噸綠氨和綠色甲醇，相當于每年節(jié)約標準煤約60萬噸，減少二氧化碳排放74萬噸。

除此之外，隨著吉林國電投大安、上海電氣洮南等一批“綠電氫氨醇”標志性項目建成投產(chǎn)，吉林總產(chǎn)能已實現(xiàn)全國領先。

也是在“綠電氫氨醇”項目帶動下，吉林省2025年新能源產(chǎn)業(yè)投資突破1300億元，新增開發(fā)裝機超過600萬千瓦。

不久前，吉林省省長胡玉亭主持召開專題會議強調，要充分挖掘吉林省風、光、水、秸稈等資源潛力，加快推動“綠氫＋”重大項目落地建設、投產(chǎn)達效，確保今年新能源新增開發(fā)裝機突破1000萬千瓦，產(chǎn)業(yè)投資超過1000億元。

這也意味著，吉林將繼續(xù)加碼以氫能為代表的新能源投資，將更多風光資源優(yōu)勢加快轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

02

挑戰(zhàn)格局

根據(jù)《中國氫能發(fā)展報告（2025）》，2024年全國氫氣產(chǎn)能超5000萬噸/年，同比增長約1.6%；全國氫氣產(chǎn)量超3650萬噸，同比增長約3.5%。這些氫氣按照氫源結構可分為煤制氫、副產(chǎn)氫、天然氣制氫、電解水制氫和甲醇制氫，其中煤制氫、副產(chǎn)氫和天然氣制氫占比分別為56%、21%、21%。

分地域看，氫能的生產(chǎn)和消費主要分布在傳統(tǒng)重工業(yè)所在地，山東、內蒙古、陜西、寧夏、山西五省份氫能產(chǎn)量占比分別為12%、10%、8%、8%、7%，幾乎占據(jù)全國的“半壁江山”。

圖片來源：國家能源局官方微信號

但隨著“雙碳”目標臨近，氫能需求迅速增長，可再生能源制氫成為新的突破口。

水電水利規(guī)劃設計總院院長助理彭爍君此前表示，綜合研判，“十五五”時期，綠氫需求規(guī)模約為240萬噸/年～430萬噸/年。

在項目布局方面，內蒙古、東北三省、新疆宜開展基地化可再生能源制氫布局。河南、山東、陜西、寧夏、河北、廣東、安徽、四川、江蘇宜開展集中式可再生能源制氫項目布局。

也正是借助基地化可再生能源制氫布局，內蒙古、吉林等省份開始挑戰(zhàn)原有的區(qū)域格局。

不久前，吉林官方透露，截至2025年底，全省綠氫產(chǎn)能達8.67萬噸/年，綠氨、綠色甲醇合計產(chǎn)能43萬噸/年，約占全國的一半。

回溯吉林氫能發(fā)展軌跡，白城是個繞不開的名字——這座吉林、黑龍江、內蒙古三省區(qū)交界處的偏遠小城，也是全國首批千萬千瓦風電基地、全國光伏發(fā)電應用領跑基地。

如此稟賦，足以令白城“風光無限”。不過將時間線拉長，2017年，吉林一度因棄風率超30%被國家能源局列入風電開發(fā)建設紅色預警區(qū)域，白城也隨之陷入困境，電力外送和消納均遭遇瓶頸。

這也是白城利用可再生能源制氫的出發(fā)點，2018年4月，白城開始謀劃打造“中國北方氫谷”，實施加快新動能培育、推動高質量發(fā)展戰(zhàn)略。2019年，吉林更是將打造“中國北方氫谷”上升為省級戰(zhàn)略，并發(fā)布《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃 （2021—2035年）》，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定向謀篇。

03

動能重塑

中國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌此前介紹，我國氫能應用場景將不斷豐富，應用規(guī)模將持續(xù)擴大，預計到“十五五”期末，我國氫能市場規(guī)模將超過1萬億元，切實成為新的經(jīng)濟增長點。

圖片來源：吉林發(fā)布

放眼全國，從西北的內蒙古、新疆、陜西、寧夏，到東北的吉林、黑龍江以及山東、江蘇等經(jīng)濟大省，都在緊鑼密鼓地部署氫能這一未來產(chǎn)業(yè)。

而如果說內蒙古等省份側重于“資源變現(xiàn)”，那吉林則是強調市場卡位，全力推動“氫能+”在交通、化工、分布式能源等領域“多點開花”。

不久前，吉林省省長胡玉亭主持召開“綠氫+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議時指出，綠色能源是吉林振興發(fā)展的最大增長極、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐、發(fā)展新質生產(chǎn)力的突破口、布局未來產(chǎn)業(yè)的切入點。其戰(zhàn)略意義可見一斑。

從氫能商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同角度看，吉林確實已經(jīng)取得先發(fā)優(yōu)勢。去年10月，吉林省能源局在回復民盟吉林省委會提案時表示，“氫動吉林”行動實施以來，全省積極推動氫能在交通領域的示范應用——

白城市率先開展15輛氫能公交交通示范，成為東北地區(qū)首個氫燃料電池公交線路投運的城市；中韓（長春）示范區(qū)氫能交通示范已投入運營；一汽解放300輛氫能重卡已在北京、上海、山西等地交付使用；紅旗全新混動專用氫能發(fā)動機首臺A樣機成功試制下線；中車長客自主研制的全球首列氫能源市域列車完成時速160公里滿載運行試驗。

作為全國重要的老工業(yè)基地，吉林擁有汽車、軌道交通、化工等完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為氫能“制—儲—運—用”全鏈條發(fā)展的重要支撐。比如，白城和長春借助一汽集團的制造優(yōu)勢，打造“白城-長春”吉林西部氫能走廊。

這使得吉林相比其他省份更有機會率先實現(xiàn)氫能的商業(yè)化應用以及規(guī)模化拓展。為此，吉林省“十五五”規(guī)劃綱要專設一章“聚力氫能全產(chǎn)業(yè)鏈攻堅，構建新型能源體系”，推動構建“一核引領、兩帶支撐、多極聯(lián)動”的全域協(xié)同發(fā)展格局——

長春氫能創(chuàng)新核心區(qū)聚焦研發(fā)設計、裝備制造、檢驗檢測,推動綠氫技術研發(fā)和成果轉化；

西部風光制氫產(chǎn)業(yè)帶 (白城、松原、四平地區(qū))依托風光資源布局大型綠氫制取項目,建設規(guī)模化綠氫生產(chǎn)基地；

中部工業(yè)規(guī)模應用帶 (長春、吉林、遼源地區(qū))利用豐富的應用場景開展多領域綠氫替代應用。

根據(jù)規(guī)劃，到2030年，吉林綠氫產(chǎn)能力爭達到80萬噸/年，展望100萬噸/年，意味著吉林在氫能產(chǎn)業(yè)鏈上游全國領先的優(yōu)勢將進一步強化，如同“綠色的血液”向全產(chǎn)業(yè)鏈流動傳導，并與新能源汽車、軌道交通、先進材料等產(chǎn)業(yè)融合“裂變”。

當“吉林造”氫能汽車搭載著本地生產(chǎn)的碳纖維儲氫瓶馳騁于市，當加氫變得像加油一樣方便，這不僅意味著吉林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度協(xié)同與閉環(huán)發(fā)展，更預示著吉林借此推動產(chǎn)業(yè)轉型、搶占未來賽道。這個東北振興的重要支點，也有望完成驚人一躍。

文字 ｜ 淡忠奎

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