奮進(jìn)“十五五”新征程 | 前瞻布局未來產(chǎn)業(yè) 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，科技突破的程度，很大程度上決定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、廣度、深度。這一重要論斷，為“十五五”時期前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基指明了前進(jìn)方向。

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，以人工智能、量子信息、生物制造等為代表的前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)群體性突破，未來產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度突破傳統(tǒng)邊界，將科技創(chuàng)新的潛力轉(zhuǎn)化為重塑世界的力量。多位學(xué)者近日在接受本報(bào)記者采訪時表示，站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯期，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段，如何牢牢把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略主動，在深刻重塑的創(chuàng)新版圖中占據(jù)先機(jī)，成為關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要命題。

搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的“先手棋”

未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活躍力量。清華大學(xué)新質(zhì)生產(chǎn)力研究院院長蔡繼明表示，當(dāng)前以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的新一輪科技革命，正在以“AI+”的方式廣泛而深刻地提升社會生產(chǎn)力水平。不同于以往的漸進(jìn)式改良，AI與先進(jìn)制造、新材料、新能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新呈現(xiàn)出“群體躍進(jìn)”的態(tài)勢，推動新質(zhì)生產(chǎn)力從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、從潛力變?yōu)閷?shí)力。

從全球范圍看，主要經(jīng)濟(jì)體均在加速布局未來產(chǎn)業(yè)。美國明確將人工智能、量子信息科學(xué)等領(lǐng)域作為國家優(yōu)先發(fā)展方向，歐盟也計(jì)劃在自動駕駛、氫能技術(shù)、智能健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提升全球競爭力和領(lǐng)導(dǎo)力。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心副所長李藝銘認(rèn)為，2023年以來，我國在通用人工智能、高級別自動駕駛、商業(yè)航天、具身智能、新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)、算力芯片、細(xì)胞與基因治療等賽道上的創(chuàng)新正在同步加速、相互延展，展現(xiàn)出多點(diǎn)突破、系統(tǒng)集成的鮮明特點(diǎn)。

在此背景下，加快培育未來產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)緊迫性愈發(fā)凸顯。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李世杰認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，能夠有效突破土地、勞動力等傳統(tǒng)要素約束，培育全新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛的核心抓手。更重要的是，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和部分高端環(huán)節(jié)“卡脖子”的挑戰(zhàn)，未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破是補(bǔ)齊短板、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵支撐。

北京理工大學(xué)管理學(xué)院教授廖華從能源安全角度分析認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，我國要構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須大規(guī)模發(fā)展新型儲能以保障能源安全。從近期看，通過儲能投資帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。廈門大學(xué)王亞南經(jīng)濟(jì)研究院副院長王藝明進(jìn)一步提出，未來產(chǎn)業(yè)能夠通過前沿技術(shù)的顛覆性突破，推動生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化升級，從而為高質(zhì)量發(fā)展注入核心動能。

值得關(guān)注的是，今年政府工作報(bào)告明確提出“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)”。這已是連續(xù)第三年在政府工作報(bào)告中部署未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)志著我國未來產(chǎn)業(yè)培育已從謀劃探索轉(zhuǎn)向前瞻布局的系統(tǒng)推進(jìn)階段。

強(qiáng)化原創(chuàng)突破與賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉

強(qiáng)化從“0到1”的原創(chuàng)性突破是筑牢未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)基石的根本前提。中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授毛艷華強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，錨定人工智能、量子信息、生物制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，設(shè)立非共識性、長周期基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，重點(diǎn)投入可能引發(fā)范式變革的底層理論研究。同時，要深化科研體制機(jī)制改革，建立以原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)體系，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)。中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫久文表示，需通過系統(tǒng)性構(gòu)建基礎(chǔ)研究體系、創(chuàng)新生態(tài)、人才培養(yǎng)機(jī)制和政策支持體系，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新從“無人區(qū)”到“引領(lǐng)”的跨越，發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室的核心作用，同時鼓勵多元主體加大支持，通過多路徑探索開辟創(chuàng)新“新賽道”。

當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)突破筑牢產(chǎn)業(yè)地基，下一步的關(guān)鍵命題便是如何將這些前沿技術(shù)向國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域廣泛滲透。蔡繼明表示，未來產(chǎn)業(yè)并非與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對立，而是接續(xù)、延展與躍升。它不僅包括未來技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，更擔(dān)負(fù)著現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的未來化重任。以未來制造為例，原子級制造、生物制造等新技術(shù)正通過智能化、綠色化、柔性化的新模式，推動傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員渠慎寧提出，這種融合需要把握三個關(guān)鍵維度。一是強(qiáng)化通用性技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，著力打破技術(shù)壁壘，推動前沿技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理全鏈條滲透；二是發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“場景牽引”作用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的海量數(shù)據(jù)和豐富場景是未來技術(shù)迭代的最佳“試驗(yàn)場”；三是構(gòu)建“鏈?zhǔn)絽f(xié)同”的創(chuàng)新生態(tài)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過戰(zhàn)略投資或創(chuàng)新聯(lián)合體，將未來產(chǎn)業(yè)納入價(jià)值鏈體系。

構(gòu)建充滿活力的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)，最終需要各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同。在李世杰看來，推動產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的核心在于堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，打破各類主體間的壁壘。具體路徑包括強(qiáng)化市場需求牽引、創(chuàng)新金融賦能模式、健全協(xié)同保障機(jī)制，最終打造“企業(yè)出題、高校科研機(jī)構(gòu)解題、金融機(jī)構(gòu)助力、政府政策保障”的閉環(huán)體系。

以研究范式變革服務(wù)國家戰(zhàn)略需求

未來產(chǎn)業(yè)的高度不確定性與強(qiáng)交叉融合特征，正深刻挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)學(xué)科分隔、線性推進(jìn)的研究范式。面對這一變局，學(xué)術(shù)界如何主動變革、服務(wù)國家戰(zhàn)略，已成為構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)支撐體系的核心命題。

毛艷華認(rèn)為，學(xué)術(shù)界必須在研究范式與組織模式上實(shí)現(xiàn)多維轉(zhuǎn)型。首先，要推進(jìn)學(xué)科交叉融合，圍繞元宇宙、合成生物、類腦智能、氫能儲能等典型交叉領(lǐng)域，系統(tǒng)性布局交叉學(xué)科研究方向，促進(jìn)信息、生命、材料、工程等領(lǐng)域的深度碰撞。其次，要加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性趨勢研判，建立常態(tài)化技術(shù)預(yù)測與戰(zhàn)略預(yù)見體系，鼓勵開展非共識、“無人區(qū)”的探索性研究。再次，要推動學(xué)術(shù)研究范式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)及大科學(xué)裝置，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能協(xié)同的新方法。最后，要強(qiáng)化需求牽引的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動學(xué)術(shù)研究從“有什么做什么”向“需要什么做什么”轉(zhuǎn)變。

單一學(xué)科范式必須轉(zhuǎn)向更加開放、融合、前瞻的綜合性研究模式。孫久文提出，要加速AI與科學(xué)研究的深度融合，利用AI技術(shù)將研究從“作坊模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌脚_模式”，大幅提升效率與質(zhì)量。同時，要發(fā)展跨學(xué)科計(jì)算方法，針對復(fù)雜系統(tǒng)問題開發(fā)融合多學(xué)科知識的計(jì)算模型，在能源、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域建立全生命周期的數(shù)字系統(tǒng)，通過模擬預(yù)測降低未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

在推動創(chuàng)新的同時，如何平衡好鼓勵創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，成為學(xué)術(shù)界必須回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)命題。王藝明提出，學(xué)術(shù)界應(yīng)加強(qiáng)三方面研究：一是深化未來產(chǎn)業(yè)不確定性管理研究，構(gòu)建針對技術(shù)、市場及倫理風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)評估與預(yù)警框架；二是加強(qiáng)技術(shù)倫理與產(chǎn)業(yè)安全治理的融合研究，將倫理規(guī)范和國家安全要求內(nèi)生嵌入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建過程中；三是系統(tǒng)探索“創(chuàng)新—監(jiān)管”協(xié)同治理范式，研究如何建立敏捷、彈性的治理體系，使監(jiān)管既能防范重大風(fēng)險(xiǎn)，又不窒息原始創(chuàng)新活力。

未來產(chǎn)業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才與創(chuàng)新生態(tài)的競爭。蔡繼明認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性與顛覆性對人才提出了極高要求，必須依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技條件、發(fā)展階段和社會環(huán)境，配置好人才、資金、數(shù)據(jù)、法律、政策乃至倫理道德等“創(chuàng)新叢林”中的各類要素。教育科研評價(jià)體系的改革不能孤立推進(jìn)，而要將其置于整個創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)性構(gòu)建中來考量。

“十五五”規(guī)劃綱要已明確布局具身智能、國產(chǎn)大飛機(jī)、腦機(jī)接口、低空裝備、生物制造、新型電池、綠色氫能等十大“新產(chǎn)業(yè)新賽道”。這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局不僅是對未來的投資，更是為了在未來產(chǎn)業(yè)競爭中掌握主動權(quán)。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，未來產(chǎn)業(yè)與千行百業(yè)的融合正走向縱深。唯有以技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)發(fā)展底座，以范式變革激發(fā)創(chuàng)新活力，以前瞻布局贏得戰(zhàn)略主動，才能讓未來產(chǎn)業(yè)真正生根發(fā)芽、茁壯成長，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

中國社會科學(xué)報(bào)記者 張譯心

來源 ： 中國社會科學(xué)報(bào)

新媒體編輯：常暢

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