中央確定養(yǎng)老金調(diào)整方式或有變，定額調(diào)整可行嗎

4月了，很多退休的叔叔阿姨心里都在琢磨同一件事——今年養(yǎng)老金到底還漲不漲？怎么漲？漲多少？這些問題，幾乎年年都被提起，但今年的情況確實(shí)有些不一樣。

我們先把一個重要信號說清楚。＂十五五＂規(guī)劃綱要正式公布了，白紙黑字寫得明明白白：逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，健全養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，調(diào)整向待遇較低群體傾斜。這句話可不是隨便寫寫的，它被寫進(jìn)了管五年的國家級規(guī)劃，管的是2026年到2030年。方向已經(jīng)定死了，這是實(shí)打?qū)嵉恼咝盘枴?/strong>

再說調(diào)整節(jié)奏。職工養(yǎng)老金調(diào)整通知一般在每年3月到7月之間下發(fā)。現(xiàn)在4月初，窗口期已經(jīng)打開了，消息不會太遠(yuǎn)。我們耐心等著就行。

但今年確實(shí)有一個特殊的地方值得注意。＂十五五＂規(guī)劃綱要提到了＂健全待遇確定與調(diào)整機(jī)制＂。這幾個字看著不起眼，分量卻很重。調(diào)整方式本身，可能要動了。

往哪個方向動？怎么動？這才是今年我們最該關(guān)注的核心。

養(yǎng)老金的增長比例這些年一直在往下走，2025年的調(diào)整比例已經(jīng)降到了一個相對溫和的水平。很多人看到這個趨勢就慌了，覺得是不是以后就不漲了。說句掏心窩子的話，完全不用慌。比例收窄，恰恰說明國家在算長遠(yuǎn)賬。養(yǎng)老金調(diào)整得跟經(jīng)濟(jì)增長、工資變動以及物價水平相匹配，不能脫離實(shí)際。步子邁太大，將來反而可能撐不住。慢一點(diǎn)、穩(wěn)一點(diǎn)，反而對我們所有退休的老人更有利。

漲，肯定還是要漲的。2026年3月7日國新辦舉行的專題吹風(fēng)會上，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長劉德春明確提到了＂提標(biāo)＂兩個字，直接指向養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制的優(yōu)化。這個表態(tài)已經(jīng)非常明確了。

那最近有讀者留言問了一個蠻有意思的問題：既然定額調(diào)整最公平，2026年能不能干脆只留定額調(diào)整，把掛鉤調(diào)整跟傾斜調(diào)整全取消了？

乍一聽，好像還真有幾分道理。每人每月漲一樣的錢，最簡單也最透明，誰都說不出啥毛病來。但我們仔細(xì)琢磨一下，這事兒壓根行不通。

我們先搞清楚養(yǎng)老金調(diào)整的＂三件套＂是啥。2025年的養(yǎng)老金調(diào)整，依然采用的是定額調(diào)整加掛鉤調(diào)整加適當(dāng)傾斜的組合辦法。這套框架用了好多年了，每一塊都有它存在的道理。

定額調(diào)整大家應(yīng)該比較熟了。同一個地區(qū)的退休人員，不管你原來養(yǎng)老金拿多少，不管繳費(fèi)年限長還是短，每人每月增加一個固定金額，人人一樣。2025年各地的定額標(biāo)準(zhǔn)不一樣，大部分省份在二三十元左右，個別地區(qū)能到四五十元。各地經(jīng)濟(jì)水平有差距，這個可以理解。

但問題來了——光靠定額調(diào)整，撐得住嗎？

掛鉤調(diào)整才是整個調(diào)整機(jī)制里的＂頂梁柱＂。這一塊跟退休人員的繳費(fèi)年限以及養(yǎng)老金水平直接掛鉤。繳費(fèi)時間越長、養(yǎng)老金基數(shù)越高，掛鉤這部分拿到的增加額就越多。道理很樸素——你年輕的時候多交了那么多年，老了以后漲錢的時候當(dāng)然應(yīng)該有所體現(xiàn)。這就是＂多繳多得、長繳多得＂。

拿2025年河北省公布的掛鉤調(diào)整方案來看，繳費(fèi)年限每多一年就多加一點(diǎn)，養(yǎng)老金水平也按比例掛鉤增長。這樣算下來，一個繳費(fèi)年限短、養(yǎng)老金偏低的退休人員，跟一個交了三四十年、養(yǎng)老金水平高的退休人員，光掛鉤這一項(xiàng)的差距就很可觀。

現(xiàn)在假設(shè)把掛鉤調(diào)整一刀切砍掉，只留定額調(diào)整，會發(fā)生什么？

一個交了十幾年社保的人，跟一個交了三四十年的人，調(diào)整金額完全一模一樣。我們換位想想——當(dāng)年為了多交社保，少買了東西、少下了館子、少出了遠(yuǎn)門，辛辛苦苦多交了二十多年。到頭來漲錢的時候跟少交的人一個待遇。換了誰，心里能舒坦？

更麻煩的事在后面。這不光影響已經(jīng)退休的人，還直接打擊正在工作、正在繳費(fèi)的年輕人的積極性。你現(xiàn)在每個月從工資里扣著養(yǎng)老保險(xiǎn)，本來想著咬咬牙多交點(diǎn)，以后能多拿點(diǎn)。結(jié)果一看養(yǎng)老金調(diào)整只有定額，交多交少一個樣——那誰還有動力多交？都按最低標(biāo)準(zhǔn)繳就好了嘛。長期下去，社保基金的收入會受到?jīng)_擊，整個養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的可持續(xù)性都將面臨考驗(yàn)。

中國社科院張盈華也明確指出，要堅(jiān)持多繳多得、長繳多得的原則，鼓勵有能力的群體多繳費(fèi)以及長繳費(fèi)。如果把掛鉤調(diào)整直接砍了，這個原則就成了一句空話，激勵機(jī)制徹底失效。

再來說說適當(dāng)傾斜調(diào)整。這一塊照顧的是高齡退休人員以及艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)的退休人員。八十多歲的老人，身體一年不如一年，看病吃藥、請人照料，哪一項(xiàng)不得花錢？在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)干了一輩子的老同志們，年輕時為了國家建設(shè)扎在窮山溝里吃了多少苦，退休以后給點(diǎn)額外照顧，天經(jīng)地義。把這部分也砍掉，于情于理都說不過去。

所以結(jié)論非常清楚——只保留定額調(diào)整，不合理，也不現(xiàn)實(shí)。

那2026年的調(diào)整，到底會出現(xiàn)什么新變化？

從目前釋放出來的政策信號看，＂三件套＂的整體框架大概率會延續(xù)下去。但內(nèi)部的比重以及具體規(guī)則，很可能要做優(yōu)化。＂十五五＂規(guī)劃里說得很明白——＂調(diào)整向待遇較低群體傾斜＂。其實(shí)2025年已經(jīng)開始體現(xiàn)這個方向了，2025年的調(diào)整通知里頭，頭一次明確寫上了＂重點(diǎn)向養(yǎng)老金水平較低群體傾斜＂這句話。

2026年大概率會沿著這條路繼續(xù)走。具體來說，掛鉤調(diào)整中與養(yǎng)老金水平掛鉤的那部分比例，可能會適當(dāng)壓一壓。這樣一來，高基數(shù)退休人員因?yàn)榛鶖?shù)大被＂放大＂的增長空間就收窄了，低收入退休人員的調(diào)整額度則相對更加可觀。最終效果就是——差距在縮小，但激勵原則沒有被丟掉。這才是真正意義上的＂健全調(diào)整機(jī)制＂。

另外一個信號也值得關(guān)注。2026年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)又提高了，這已經(jīng)是國家層面連續(xù)第三年上調(diào)。雖然說的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，但傳遞出來的態(tài)度非常清晰：國家在＂提低＂這件事上，力度在加大，態(tài)度很堅(jiān)決。

至于大家最關(guān)心的＂錢夠不夠＂的問題，目前各項(xiàng)社保基金的累計(jì)結(jié)余規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)可觀。這筆巨量的戰(zhàn)略儲備，就是為了應(yīng)對人口老齡化高峰準(zhǔn)備的壓艙石。養(yǎng)老金持續(xù)調(diào)整的底氣是有的。

我們把話收回來。養(yǎng)老金調(diào)整這件事，牽扯面太廣了，全國幾億退休人員以及他們背后的家庭，每一次調(diào)整都是牽一發(fā)動全身。大家每年到這個時候關(guān)注度特別高，這完全能理解。我們做子女的也一樣，爸媽養(yǎng)老金漲沒漲、漲了多少，每年都在惦記著。

有一點(diǎn)可以確定——養(yǎng)老金還會繼續(xù)漲。調(diào)整的方式可能會更精細(xì)、更合理、更照顧低收入群體。這既是＂十五五＂規(guī)劃框定的方向，也是共同富裕這條路上必須邁出的一步。

日子在慢慢變好。我們一起等正式消息吧。