第一觀察丨習(xí)近平總書(shū)記為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出新指引

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以四個(gè)“新”作出新指引——

“力爭(zhēng)在加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搶占科技制高點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，在促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用上探索新途徑，在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)上開(kāi)創(chuàng)新局面，在進(jìn)一步深化改革、破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙上取得新成果。”

自2023年在地方考察首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記每年全國(guó)兩會(huì)都會(huì)深入闡發(fā)：2024年強(qiáng)調(diào)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；2025年指出“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”……一系列重要論述層層遞進(jìn)，回答了提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑等重要問(wèn)題。

進(jìn)入“十五五”開(kāi)局之年，無(wú)論是開(kāi)年的省部班，還是春節(jié)前夕在北京考察，習(xí)近平總書(shū)記都頻頻提及新質(zhì)生產(chǎn)力。

2026年政府工作報(bào)告公布今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為4.5%—5%，并強(qiáng)調(diào)“在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”。“十五五”規(guī)劃綱要明確，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。這些關(guān)于增長(zhǎng)目標(biāo)的表述，都釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的鮮明信號(hào)。

要為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必須向“新”發(fā)力。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“不能光看國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，現(xiàn)在增長(zhǎng)的是硬實(shí)力，追求的是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)換代，一步一步往上走。”

“十五五”開(kāi)局之年，從四個(gè)“新”把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力著力點(diǎn)，須以系統(tǒng)思維一體推進(jìn)。

“新突破”——這是要在高水平科技自立自強(qiáng)上攻難關(guān)。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得一系列突破，攻克一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)。與此同時(shí)，我國(guó)原始創(chuàng)新能力仍需持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新體系整體效能還要不斷提高。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展的浪潮之下，必須把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。

“十五五”規(guī)劃綱要描繪了高水平科技自立自強(qiáng)的新圖景：“國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升”“基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破”……實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要以時(shí)不我待的緊迫感，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全鏈條部署、體系化布局，不斷搶占科技制高點(diǎn)。

“新途徑”——這是要在科研成果轉(zhuǎn)化上提效率。

今年全國(guó)兩會(huì)，在參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“原創(chuàng)性技術(shù)要從‘0’到‘1’，從實(shí)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，而不是停留在論文階段。以后還要把‘1’拉長(zhǎng)、推進(jìn)。”科技創(chuàng)新最終要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，破解科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題，需要推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

創(chuàng)新鏈?zhǔn)且I(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)禽d體、資金鏈?zhǔn)茄骸⑷瞬沛準(zhǔn)歉！八逆湣比诤喜⒎呛?jiǎn)單的要素疊加，本質(zhì)是要素資源的高效流動(dòng)、精準(zhǔn)匹配與相互促進(jìn)，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)吸引資本、資本集聚人才、人才支撐創(chuàng)新的良性生態(tài)循環(huán)。

“新局面”——這是要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上布好局。

從“統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育”，到“堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重”，在全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記每每關(guān)注產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，不斷提出更高要求。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，意在筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，是要激活發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能；超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著眼謀劃未來(lái)發(fā)展先機(jī)。

京津冀聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)會(huì)清單；長(zhǎng)三角探索“無(wú)界空域”治理，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展；珠三角加速具身智能、6G等未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化……邁進(jìn)“十五五”，各地正因地制宜建設(shè)各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，加速打造動(dòng)能強(qiáng)勁的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“新成果”——這是要在打通新質(zhì)生產(chǎn)力堵點(diǎn)上破好題。

新質(zhì)生產(chǎn)力由新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式驅(qū)動(dòng)，如果制度環(huán)境欠佳，就容易在創(chuàng)新、發(fā)展、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)形成堵點(diǎn)。破除體制機(jī)制障礙，本質(zhì)上是完善與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，“建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制”“完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制”“深化教育科技人才一體改革”……一系列新領(lǐng)域新賽道制度供給，不斷為新質(zhì)生產(chǎn)力成長(zhǎng)打開(kāi)更廣闊空間。

四個(gè)“新”，既是指引方向，也是明確路徑。從“新”出發(fā)，向“質(zhì)”而行，將四個(gè)“新”的要求轉(zhuǎn)化為腳踏實(shí)地的生動(dòng)實(shí)踐，必將開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（來(lái)源：新華社）