從“1940年體制”到“失去的三十年”：日本給中國的三重警示

如何理解一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從高速增長走向長期停滯的過程？在制度轉(zhuǎn)型與技術(shù)革命交匯的歷史節(jié)點(diǎn)上，哪些結(jié)構(gòu)性因素會(huì)成為發(fā)展的關(guān)鍵變量？

圍繞日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的制度邏輯與數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境，野口悠紀(jì)雄在最新著作《鏡鑒日本》中提出了新的解釋框架。本書已由中信出版集團(tuán)出版。以下為周國輝先生所撰書評(píng)，結(jié)合個(gè)人親歷與宏觀觀察，對書中核心觀點(diǎn)作出延展與回應(yīng)。

1992年，日本如日中天。

2015年，日本頹勢已顯。

在二十余年的時(shí)間跨度中，我曾四次東渡扶桑，親眼見證一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從巔峰自信走向增長遲滯的過程。

讀野口悠紀(jì)雄的《鏡鑒日本》，那些場景不斷浮現(xiàn)：家庭的富足、社會(huì)的繁榮、政策的自信，以及后來的遲疑與徘徊。

日本的問題，并不僅僅是泡沫破裂或貨幣政策失誤，而是一次未能完成的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

見證日本從高峰滑落的三次東渡

對于日本，我是在電影《望鄉(xiāng)》等文藝作品中知道一些他們過去的艱辛歲月，后來在鄧小平訪日坐新干線的新聞中認(rèn)識(shí)其崛起和騰飛。上世紀(jì)九十年代以來，由于工作需要，我先后4次東渡扶桑考察交流，差不多就是日本經(jīng)濟(jì)從頂峰滑向“失去”的三十年，所以對該書的論述有一些浮光掠影又真實(shí)真切的體驗(yàn)。

第一次是1992年率滬杭青年代表團(tuán)訪問千葉縣，在日本家庭中生活了一個(gè)多星期，實(shí)際感受了日本家庭的富裕和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完備，甚是震撼。這大概就是日本如日中天之時(shí)，從中也隱約感受了日本人內(nèi)心的號(hào)稱“世界第一”架勢和施舍味道；第二次是1997年隨省人大代表團(tuán)訪問井岡縣，此時(shí)日本已過了“黃金時(shí)代”的下坡拐點(diǎn)，但社會(huì)上仍是一派鶯歌燕舞；第三、第四次是2012年和2015年，從當(dāng)時(shí)日本市場和人的心理上看，頹勢已顯，其間同前首相鳩山由紀(jì)夫等人作過直接交流，有一種感覺，日本對世界發(fā)展格局特別是中國的情況似乎不甚明了。

這是不是也印證了書里有關(guān)日本當(dāng)局和朝野國際化視野不足的批評(píng)。2000年我在美國洛杉磯進(jìn)修學(xué)習(xí)4個(gè)月，一方面為中國與美國之間的當(dāng)時(shí)現(xiàn)狀反差而震驚和緊迫，另一方面看到日產(chǎn)汽車四處奔馳，與作者留學(xué)美國的境遇和心境感同身受。也是在那次學(xué)習(xí)中，我強(qiáng)烈感受到信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)牽引的新一輪科技革命撲面而來，這是讓美國繼續(xù)保持發(fā)展繁榮的巨大引掣。

《鏡鑒日本》一書，是日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家野口悠紀(jì)雄對其核心理論“1940年體制論”的又一次深化與拓展，既延續(xù)了作者一以貫之的批判性分析，又在視角上更為聚焦“借鑒與警醒”。該書的翻譯出版，意在為中國提供一面可供對照的“鏡子”。

《鏡鑒日本》全書橫跨了差不多九十年的日本發(fā)展歷史，而且都是個(gè)人的親身經(jīng)歷和獨(dú)特視角，讀來（特別是前幾個(gè)章節(jié)）如同聽親歷者講故事，比較真切。讀這本書，能讓人浮現(xiàn)出個(gè)人親身經(jīng)歷的各種場景，并生發(fā)出一些真切感很強(qiáng)的讀后體會(huì)。這是這本書的一個(gè)很大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

從“1940年體制”到“數(shù)字失敗”

這本書的核心理論觀點(diǎn)是從“1940年體制”到“數(shù)字失敗”。“1940年體制論”是野口悠紀(jì)雄最具標(biāo)志性的理論，在本書中依然是邏輯主線。作者講到了“廣場協(xié)議”，但只把它作為一個(gè)外部因素，而沒有歸為關(guān)鍵原因，而訴諸于更關(guān)鍵的內(nèi)在原因。這是值得稱道的。

作者認(rèn)為，日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)奇跡和“失去的三十年”的根源，都源自二戰(zhàn)時(shí)期形成的同一套國家主導(dǎo)、金融管制、終身雇傭等為核心的體制。這套體制在追趕階段高效，但面對全球化和信息革命時(shí)，卻成為阻礙轉(zhuǎn)型的僵化結(jié)構(gòu)。可以說，成也蕭何，敗也蕭何。同時(shí)，本書又有對日本經(jīng)濟(jì)停滯的新診斷，認(rèn)定是“數(shù)字失敗”。這一點(diǎn)上作者發(fā)展了自己的觀點(diǎn)，明確指出日本經(jīng)濟(jì)停滯的深層根源，是在全球制造業(yè)水平分工與信息技術(shù)革命兩大浪潮下的“數(shù)字失敗”。

說的通俗一點(diǎn)，日本一直津津樂道于其精益制造的經(jīng)驗(yàn)，這當(dāng)然不能全盤否定，但世界潮流變了，日本卻未能成功從垂直整合的制造業(yè)模式轉(zhuǎn)向信息經(jīng)濟(jì)，在直面后來趕超的中國制造時(shí)，仍然企圖在原有賽道上通過降低制造成本而贏得競爭，最后被時(shí)代拋在身后。這是該書的核心觀點(diǎn)。

本書還堅(jiān)持了對政策實(shí)踐的持續(xù)批判，特別是對“異次元貨幣超寬松政策”為核心的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的批判，再三告誡要警惕政策路徑依賴，用大量的發(fā)展數(shù)據(jù)坐標(biāo)和國際競爭力排行榜，提示依賴日元貶值刺激出口的后果是削弱企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。

該書與以往的著作一樣，不僅分析宏觀數(shù)據(jù)，也深刻描繪了經(jīng)濟(jì)大潮下普通人的命運(yùn)浮沉，使歷史敘述更具溫度與警示意義。日本經(jīng)過二十多年的戰(zhàn)后重建和倍速發(fā)展，上世紀(jì)七十代初，已躋身發(fā)達(dá)國家行列，并前后50年保持了這樣的水平，然而自九十年代中期以后，日本國際地位持續(xù)下滑，作者擔(dān)心未來極有可能在OECD中徹底失去發(fā)達(dá)國家身份。作者也不是一個(gè)極端悲觀主義，他用T. S. 艾略特《小吉丁》詩里的話對讀者說：“我們所謂的開端，往往正是終點(diǎn)，而終點(diǎn)的完成，亦是開端的建立”，希望社會(huì)“繼續(xù)開啟新的探索之旅”，警示和勸誡之意溢于言表。

鏡鑒之思：對中國發(fā)展的三重提醒

中信出版社引進(jìn)出版此書，其用意一目了然，即以日本為鏡，借鑒與警醒當(dāng)今的中國，故名“鏡鑒日本"。我讀此書，最大的收獲，概而言之有三。

一是要任何時(shí)候善觀世界大勢，所謂不謀全局者不足于謀一域。新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是當(dāng)今世界最重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，順之者昌，逆之者亡。改革開放以后的中國，抓住了第三次工業(yè)革命的尾巴，并深度擁抱第四次工業(yè)革命，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從跟跑到并跑再到逐步領(lǐng)跑，實(shí)現(xiàn)了長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的奇跡。網(wǎng)絡(luò)和人工智能技術(shù)變革和中國的趕超崛起是近半個(gè)世紀(jì)世界發(fā)展格局最大的變量，日本朝野對此似乎無視至少是輕視了，這個(gè)教訓(xùn)十分深刻，值得記取。

二是任何時(shí)候都要保持清醒和謙遜。特別是在發(fā)展高歌猛進(jìn)之時(shí)，必須清醒、理性，有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，防止成功之余的“路徑依賴”，永遠(yuǎn)保持改革開放的勇氣和朝氣。勝不驕、敗不餒，無論對個(gè)人還是國家，都具有真理性。

三是任何時(shí)候都堅(jiān)持政府有為與市場有效的融合。沒有純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或市場經(jīng)濟(jì)國家，計(jì)劃與市場只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩種治理模式，或者叫手段，各有千秋。

如何發(fā)揮市場決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，關(guān)鍵是保持政府有為與市場有效的平衡協(xié)調(diào)乃至有機(jī)結(jié)合，這不只是中國，而是所有國家和政府必須駕駛的平衡術(shù)。

從書中分析的日本經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在這個(gè)問題上中國當(dāng)前面臨的諸多挑戰(zhàn)主要集中在以下幾個(gè)方面。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上，體制具有“雙刃劍”效應(yīng)。強(qiáng)力高效的追趕體制可能在創(chuàng)新階段成為束縛。日本在信息技術(shù)革命中落后的根本原因，是其“1940年體制” （包括行政指導(dǎo)、護(hù)送船團(tuán)式金融、產(chǎn)業(yè)保護(hù)、終身雇傭制等）未能適應(yīng)從“追趕”到“引領(lǐng)”的模式轉(zhuǎn)變。

我們需要評(píng)估現(xiàn)有發(fā)展模式在推動(dòng)前沿創(chuàng)新和適應(yīng)快速技術(shù)迭代方面的有效性，平衡好政府引導(dǎo)與市場活力、集中力量辦大事與激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能之間的關(guān)系。科技創(chuàng)新上的新型舉國體制要與市場為導(dǎo)向的機(jī)制相契合，又要免補(bǔ)市場失靈，但要適度、有效。

在宏觀經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)上，本書詳細(xì)復(fù)盤了日本資產(chǎn)價(jià)格膨脹、破裂及后續(xù)政策應(yīng)對的過程，并對長期超常規(guī)貨幣寬松的負(fù)面效果提出了警告。我們在管理房地產(chǎn)市場、地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要權(quán)衡短期刺激與中長期金融體系健康的關(guān)系。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步上，日本制造業(yè)曾因垂直整合而強(qiáng)大，但在全球水平分工時(shí)代卻顯得笨重僵化，錯(cuò)失了信息技術(shù)革命的機(jī)遇。這是固守“垂直整合”的代價(jià)。我們在鞏固制造業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，需要大力破除阻礙數(shù)據(jù)要素流通、新興技術(shù)應(yīng)用的體制機(jī)制障礙，避免因成功而固化路徑。

在社會(huì)與人口挑戰(zhàn)上，日本在深度老齡化社會(huì)陷入低增長，主要原因是勞動(dòng)生產(chǎn)率未能有效提升。核心警示是如何破解未富先老與生產(chǎn)率瓶頸。我們應(yīng)當(dāng)科學(xué)應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化，關(guān)鍵在于通過科技創(chuàng)新和制度改革全面提升全要素生產(chǎn)率，并為普通人提供應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行期的實(shí)用思維工具。

總之，野口悠紀(jì)雄通過《鏡鑒日本》，提供了一面多維度的“鏡子”，將他數(shù)十年的思考聚焦于“對照與警醒”。這面“鏡子”映照出的，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從高峰到長期停滯的歷程，更是一個(gè)社會(huì)在轉(zhuǎn)型陣痛中的具體抉擇與代價(jià)。

我們可以重點(diǎn)關(guān)注日本在技術(shù)革命拐點(diǎn)上的猶豫與失誤、宏觀政策在應(yīng)對危機(jī)時(shí)可能產(chǎn)生的長期依賴，以及國家主導(dǎo)模式在不同發(fā)展階段的適應(yīng)性邊界。這些是超越具體國別、最具普遍反思的價(jià)值課題。

他山之石，可以攻玉。

作者簡介：浙江省科普聯(lián)合會(huì)會(huì)長、十二屆浙江省政協(xié)副主席。

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