千億縣煉成記：一個貧困縣如何靠一輛車逆天改命

安徽長豐，曾經的國家級貧困縣，2024年挺進“千億俱樂部”。從建縣之初GDP0.68億元到經濟總量破千億，這條走了59年的路，在比亞迪落戶后的三年間跑出了加速度。縣域突圍，既要歷史耐心，更需關鍵一躍。

2024年，合肥市長豐縣交出了一份驚艷的發展答卷。全縣生產總值1038.64億元，按不變價格計算同比增長10.6%。規上工業總產值2110億元，新能源汽車全產業鏈產值突破1200億元，整車產量達95萬輛，這一產量在全國縣域中位居第一。

就在數年前，這片地處江淮分水嶺的區域，還是以草莓、燒餅、貢鵝為特色的傳統農業縣。長豐縣1965年建縣之初，GDP總量僅0.68億元。1994年，這個地處江淮分水嶺的農業縣被確定為國家級貧困縣。

從貧困縣到千億汽車縣，從燒餅小鎮到千億產業鎮，長豐的跨越只用了短短幾年。

有人說這是運氣好，踩上了新能源的風口。但長豐人自己更清楚，所謂風口，從來都是二十年深耕埋下的種子，是一任接一任實干兌現的答卷。

為什么是長豐

很多人不知道，長豐的汽車產業布局，早在二十年前就已埋下伏筆。

2002年，長豐與合肥本土汽車企業江淮汽車合作，在崗集鎮打造合肥江淮汽車配件工業園。彼時沿海工業蓬勃發展，長豐已敏銳捕捉到產業向內陸轉移的趨勢，提前布局產業賽道。

2009年，國家啟動十城千輛新能源汽車示范工程，合肥入選首批13個試點城市，早有產業鋪墊的長豐，迅速抓住新賽道的發展機遇。

在長豐，有一個廣為流傳的發展共識。近二十年來，縣域領導班子幾經更替，但產業發展思路始終一脈相承。從工業立縣到工業強縣，再到將新能源汽車確立為核心支柱產業，一任接著一任干，一步一個腳印沿著既定路線圖推進。

長豐敏銳捕捉到新能源汽車產業發展蘊含的巨大潛力，從早期錨定新能源汽車賽道主動布局，到如今形成"整車-零部件-后市場"的全鏈條生態，秉持"金牌店小二"服務理念，全程為企業保駕護航。實踐證明，順勢而為抓住發展機遇，主動作為謀篇落子，才能將產業變革的時代風口轉化為區域發展的強勁動能。這種歷史耐心是長豐成功的根本。

但光有想法還不夠，還需要扎實的要素保障。

寧可地等項目，不可項目等地。比亞迪項目落地前，長豐做出了極具前瞻性的部署，提前在產業新城預留4000畝連片工業用地，同步完成地質勘探、路網規劃等全部前期工作。

正是這片提前籌備的產業載體，在關鍵節點發揮了核心作用。2021年7月，比亞迪項目落戶長豐縣下塘鎮，從談判到簽約僅用時23天，從簽約到開工僅用時42天，從開工到投產僅用10個月。從一片荒地到"長"出一座汽車廠，只用了不到一年時間。

招商引資從不是偶然碰運氣，而是長期布局的必然結果。長豐用實踐證明，想要被機遇選中，首先要讓自己成為具備承接能力的可選項。

千億產業從哪來

一組數據直觀展現發展成效。2024年，長豐新能源汽車整車產量95萬輛，占合肥市總產量的三分之二以上，全產業鏈產值突破1200億元，集聚上下游企業220家。僅2025年前8個月，當地就新簽產業鏈項目34個，協議投資額達139億元。

這些亮眼數據的背后，是鏈主企業的強力帶動與產業生態的快速成型。2022年6月30日，一輛赤帝紅色的比亞迪秦PLUS DM-i從下塘產業園的比亞迪合肥基地緩緩駛下總裝線。

如今，這個基地已成為長豐新能源汽車產業的核心鏈主。2025年一季度，比亞迪單家企業產值占全縣規上工業總產值的62.7%，拉動全縣產值增長46個百分點。

鏈主企業落地生根，上下游配套企業隨之集聚成勢。目前長豐已匯聚220余家配套企業，構建起從電池、電機到整車制造的完整產業鏈條。

2025年前8個月，當地引進上游核心材料項目15個，投資近20億元；中游整車制造項目14個，投資86億元；下游檢測認證項目5個，投資33億元。

產業配套中有一個典型細節。佳通輪胎從合肥經開區遷至下塘鎮后，生產的輪胎可直接從生產線跨馬路供應比亞迪，實現零距離配套。這種隔墻工廠的布局，將物流成本壓至最低，庫存周轉天數大幅優于行業平均水平。

招來一個鏈主企業只是開端，以鏈主帶動全產業鏈生態崛起，才是長豐產業招商的核心本事。

“合肥模式”的縣域化適配

長豐的快速崛起，與合肥都市圈深度綁定，但并非簡單復制，而是形成了特色化的要素保障體系。

得天獨厚的區位優勢是基礎。長豐緊鄰合肥市區，身處長三角一體化發展輻射圈。2025年一季度，長豐新簽項目中半數以上來自長三角地區。

但僅靠區位遠遠不夠，核心在于能否高效承接都市圈產業外溢、做好服務保障。

合肥市與長豐縣均為比亞迪項目成立專項工作專班。合肥市企業專班建立周六解題機制，每周六上午集中會商解決項目推進中的各類難題，現場研判、現場落實。

項目開工前夕，施工方發現一處地塊地勢低洼需要回填，距離正式開工僅剩十幾個小時，下塘鎮政府連夜協調運輸企業，調集上千輛渣土車連夜作業，如期完成場地平整。

要素保障方面，長豐推出一系列創新舉措。土地領域推行標準地加彈性年限改革，盤活低效用地8862畝。

人才領域搭建政府搭臺、校企聯動的訂單式培養模式，為比亞迪、中創新航等企業輸送專業技工5000余名，長豐縣職業教育中心開設比亞迪訂單班，學生在實訓階段即可掌握企業所需實操技能。

電力保障方面，2024年一家企業因訂單激增出現用電缺口，反饋至政府專班后，48小時內完成供電保障，確保5000萬元訂單按時交付。

對標合肥模式，長豐并非簡單復制，而是深刻踐行政府有為、市場有效的核心邏輯，走出了特色化承接路徑。

千億之后往哪走

2025年，長豐新能源汽車產業持續擴容提質，全年新簽產業鏈項目35個，預計全產業鏈產值可達1200億元。前8個月新簽123個項目中，10億元以上項目數量位居合肥五縣市首位。

2025年底，長豐審議通過"十五五"規劃建議，明確提出建設具有國際影響力的世界級新能源汽車城。

具體發展目標清晰明確，全縣GDP每年跨越一個百億臺階，規上工業總產值跨越兩個千億臺階，新能源汽車產業鏈產值持續領跑全國縣域。

值得關注的是，長豐的發展重心從單一產業擴張，轉向“產城融合、以產興城、以城惠民”。

空間布局上，打破傳統鄉鎮行政邊界，構建“一核兩區三港四帶”的發展新格局，將下塘汽車城打造為產業興城示范區，確立其新能源汽車城核心載體地位。

民生保障上，"十四五"期間全縣民生投入近600億元，占財政總支出的84.4%。成功引進合肥六中、合肥五十中優質教育資源，推進蒙城北路快速化改造，地鐵S1線完成上軌試跑，新建16個社區公園與街頭游園，新增1.6萬個停車位。

2024年，隨著瓦埠湖引調水工程通水，長豐百萬百姓喝上了優質湖心水。依托引江濟淮工程，長江水跨越千里流入江淮分水嶺。這座曾經“十年九旱”的缺水縣，用發展成果兌現了對老百姓的承諾。

但短板依然明顯。盡管引進了合肥六中、五十中等優質教育資源，但相對于快速膨脹的產業人口，教育、醫療等公共服務供給仍顯緊張。長豐縣2025年政府工作報告指出，教育醫療資源與產業人口增長不匹配，是當前亟待解決的問題。

長豐新能源汽車產業鏈整零比為0.6（據《合肥日報》2025年4月10日報道），表明產業鏈配套能力正在提升，但與理想水平仍有差距。這一數據背后，是比亞迪單家企業占比超六成的"鏈主依賴"風險，亟需通過延鏈補鏈強鏈培育第二鏈主。

縣域高質量發展的長豐案例

復盤長豐的逆襲之路，四條核心發展邏輯清晰可循。

第一，看得遠、守得住。從二十年前的汽配工業園到如今的千億汽車縣，靠的是一以貫之的接力長跑，而非短期沖刺的急功近利。長豐縣委書記李孝鴻說，長豐正以產業生態思維重構產業發展范式。從汽配園到汽車城，變的是產業能級，不變的是"一張藍圖繪到底"的戰略定力。

第二，抓鏈主、建生態。比亞迪是產業爆發的引爆點，真正讓長豐實現跨越式發展的，是圍繞鏈主成長起來的220家配套企業與千億級產業集群。從"一棵樹"到"一片林"，長豐只用了三年。但真正的考驗在于，當大樹遮天蔽日時，如何讓整片森林依然保持向陽生長的活力？

第三，學先進、創特色。深度融入合肥模式但不照搬照抄，周六解題、紅燈呈報、端著飯碗跑等本土化服務舉措，成為營商環境的核心競爭力。

第四，重經濟、惠民生。千億產業帶來的不僅是就業與稅收，更是百萬群眾喝上放心水、坐上便捷地鐵、享受優質教育的民生福祉。產城融合的終極命題是，當產業工人變成新市民，城市能否接住這"穩穩的幸福"？

從貧困縣到世界級。從貧困縣到千億縣，長豐用二十年完成了"三級跳"。但真正的"逆天改命"，不是GDP數字的跨越，而是一個縣城對百萬百姓"過上好日子"的承諾兌現。

這座江淮小城的逆襲，正在書寫中國縣域經濟高質量發展的鮮活樣本。