為人民，擔(dān)重任，做“真心英雄”｜恩施市法院在全省法院院長研討班分享實踐答卷

編者按

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全黨全社會都具有風(fēng)向標作用。一個法院的工作狀況如何，法院院長作用舉足輕重。

剛剛閉幕的省兩會，繪就了“十五五”發(fā)展藍圖。法院要如何找到自己的定位抓好落實？法院院長要有怎樣的作為？2月6日上午，在全省法院院長研討班上，八位中基層法院院長圍繞“如何當好法院院長”談了認識和體會。

沒有誰天生會做院長，都是在一次又一次為他人服務(wù)的實踐中修煉，在一個又一個挫折和失敗中磨礪，在一項又一項成就中積累。然而，無論在哪一個成長階段，都要始終抱持“責(zé)任重于泰山的意識”，敢想敢干，有一股少年氣；敢擔(dān)責(zé)敢犧牲，有一股英雄氣。

不負國家，不負人民。

2月6日上午，在歲末年初謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點，全省法院院長研討班聚焦“如何當好院長”這一重大課題，齊聚一堂交流思想、共話擔(dān)當。湖北省法院黨組副書記、常務(wù)副院長覃文萍主持研討，省法院審判委員會專職委員劉建新、省法院二級巡視員李小菊做點評。

交流認識與實踐

敢于擔(dān)責(zé)

法院院長要胸懷全局、精研業(yè)務(wù)、勇于改革。切實履行法院院長職責(zé)，最重要的是敢于擔(dān)責(zé)。在管理上，對干警的苗頭性、傾向性問題，敢于“唱黑臉”、動真格。把審判管理抓在手上，帶頭分析數(shù)據(jù)指標，精準監(jiān)測案件管理情況，針對發(fā)現(xiàn)的潛在問題深挖根源，跟蹤督辦。面對困難和問題，敢于嘗試，針對當前法院面臨的共性挑戰(zhàn)，加強司法研判，探索引入市場機制，激活律師等專業(yè)調(diào)解勢能，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，緩解法院人案矛盾。

迎難而上

當好一名法院院長，需直面困難、迎難而上。十堰法院難在審判質(zhì)效存在明顯短板，信訪壓力居高不下，茅箭區(qū)法院尤為突出。我下決心以繡花功夫狠抓審判質(zhì)效，以“提升案件質(zhì)量”為核心，構(gòu)建以“業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案件評查、全程監(jiān)管、督辦問效果”為抓手的“一核四維”管理體系，把精細化管理貫穿審執(zhí)全過程，制定34項改進舉措精準發(fā)力，以茅箭法院脫薄為牽引，帶動全市法院審執(zhí)質(zhì)效提升，兩級法院上訴率同比下降18.74%，涉訴信訪量下降39.85%。破局之后，我們乘勢而上，立足鄂西區(qū)域性中心城市建設(shè)，護航重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、筑牢南水北調(diào)生態(tài)司法屏障，踐行服務(wù)大局使命；堅守司法為民初心，深化執(zhí)行攻堅、健全便民舉措，讓司法溫度直達群眾心底，以實際行動詮釋了新時代司法隊伍的擔(dān)當與作為。

緊盯“薄弱”

筑室治垣，必先固基。中院院長，要固本強基，緊盯法院工作的薄弱難題，以破解發(fā)展難題帶動全面工作整體提升。在孝南區(qū)法院脫薄向強中，依靠黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)，爭取編制、經(jīng)費等根本性支持。聚焦隊伍、質(zhì)效、基礎(chǔ)3個弱項，精準幫扶，推動5名90后法官助理和3名骨干法官轉(zhuǎn)任至孝南法院；強化審判管理，從全市抽調(diào)8名法官、30名法官助理組成專班，駐點化解存案；積極協(xié)調(diào)改善基礎(chǔ)條件。孝南區(qū)法院脫薄后，我們將脫薄成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效機制，帶動全市法院對標反思、比學(xué)趕超。

營造好的環(huán)境

作為基層法院院長，要積極聚合多方資源力量，營造全社會支持公正司法、維護裁判權(quán)威的良好環(huán)境。把服務(wù)黨委政府中心工作做“準”。“主動謀”，積極服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；“認真辦”，依法審慎辦理黨委政府關(guān)注的難案要案；“積極聯(lián)”，推動府院聯(lián)動機制常態(tài)化、制度化。把堅持基層優(yōu)先做“實”。“沉下去”，認真聽取基層意見，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋走訪聯(lián)系轄區(qū)13個街鎮(zhèn)，面對面聽取黨工委書記、辦事處主任等部門及部分代表委員意見建議，現(xiàn)場回應(yīng)訴求，增進共識。“提上來”，切實解決基層難題，清理案件101件；“多依靠”，積極用好基層資源。

實干，唯有實干

基層法院身處治理一線，直面群眾訴求，沒有虛功可練，唯有實打?qū)嵏伞?strong>基層法院的第一要務(wù)就是把案件辦好，抓落實最終體現(xiàn)在辦案質(zhì)效上。我們組建速裁團隊，2025年分流快審案件4600余件，占同期民事案件總量近四成，該經(jīng)驗被省法院審判管理動態(tài)推介。建立發(fā)改指案件等12項工作臺賬，實行質(zhì)效數(shù)據(jù)周通報、月研判、季度會商，及時糾偏整改。壓實院庭長監(jiān)督管理責(zé)任，建立審委會專題會議紀要制度，形成以“四類案件監(jiān)管”“審限監(jiān)管”“院庭長閱核”和“審委會評查”四條監(jiān)管路徑疊加的全鏈條管理模式，有效助推案件質(zhì)效提升。

抓班子帶隊伍

院長不僅要考慮當下，更要為未來負責(zé)，要做好抓班子、帶隊伍這個潛績工作。清晰布局“要誰來干”的主體力量。在班子內(nèi)部，以身作則“揚正氣”，帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴守紀律規(guī)矩。壓實“一崗雙責(zé)”，支持班子成員在分管領(lǐng)域敢于拍板、勇于擔(dān)責(zé)。建立青年干警列席黨組會跟班學(xué)習(xí)機制，各條線均培養(yǎng)綜合骨干納入重點工作專班壓擔(dān)子。創(chuàng)新先招錄、再培養(yǎng)政策，兩年來招錄法本生7人，3人取得A證后轉(zhuǎn)任法官助理。實施“青藍工程”，廣泛開展“四個一批”培育、庭審比武、文書評查、速錄競賽等崗位練兵。

作風(fēng)比能力重要

作為基層法院院長，我堅持一個理念：作風(fēng)比能力重要。始終以高壓態(tài)勢較真碰硬不護短，向干警強調(diào)，辦案不能只滿足于“案子辦得沒問題”，更要審視“辦案態(tài)度有沒有問題”。堅持抓早抓小，防范作風(fēng)頑疾。從會議紀律、規(guī)范用印審批程序、嚴肅考勤紀律等小事抓起。不定期到立案窗口巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題全院通報、整改追責(zé)。堅持嚴管厚愛，通過舉辦職工子女暑期托管培訓(xùn)班、改進食堂經(jīng)營模式、舉辦文體活動等方式，以人文關(guān)懷凝聚隊伍奮進力量。

心中有數(shù) 謀定后動

當好基層法院院長，關(guān)鍵在于“明向定策，知責(zé)篤行”。面對恩施法院“案子辦不完、基建推不動、士氣提不起”的現(xiàn)實情況，我對標恩施市州市同城、首善之區(qū)的特殊區(qū)位，緊扣市委戰(zhàn)略目標，提出“全面突圍，奮力崛起，沖刺前列”的奮斗目標。發(fā)揮院庭長“頭雁效應(yīng)”全力清積案，五年來法官人均結(jié)案超2000件，積案全部清結(jié)。以拉練整改為抓手，組建3個團隊進駐綜治中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“1+4+N”多元解紛機制，讓糾紛止于訴前。在服務(wù)大局中“以有為爭有位”，以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為突破口，推動法庭規(guī)范化建設(shè)，打造“吊腳樓法庭”“旅游法庭”等特色品牌，白楊坪法庭榮膺全國百家“楓橋式人民法庭”。

交流點評

“當好法院院長的根本標準在于，離開崗位的時候，這片土地是否因你的付出而更加相信正義，百姓是否會長久銘記一位有情懷、有擔(dān)當、有作為的好院長。”省法院二級巡視員李小菊在點評時以“三頭七臂”為喻，生動闡述了新時代優(yōu)秀法院院長的角色定位與核心要務(wù)。她指出，新時代法院院長需扮演好三重角色：對內(nèi)成為干警信賴的“掌門人”，對外當好服務(wù)大局的“店小二”，在群眾心中樹立“當代包青天”的形象。還必須練好七項基本功：做到心中有數(shù)、洞察全局、抓實管理、優(yōu)化環(huán)境、建強隊伍、守好陣地、永葆情懷。其中特別提到，管理要尋求壓力與激勵的平衡，關(guān)鍵在落實；環(huán)境優(yōu)化要主動作為，“有為才有位”；情懷擔(dān)當則須具備像長江司法保護那樣的長遠格局與視野。

“大家的發(fā)言都很好，有鮮明的問題意識、強基導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，還有濃濃的為民情懷。我個人覺得是‘真心英雄’。”省法院審判委員會專職委員劉建新在點評時指出，院長作為地方法治建設(shè)的“首席”，責(zé)任重大，必須如履薄冰，當好一名法院院長，要在推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展下功夫。一是要牢固樹立問題意識，關(guān)注司法公正社會評價等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，將問題和教訓(xùn)視為成長的階梯；二是要深化審判管理服務(wù)意識，強調(diào)“管理本質(zhì)就是服務(wù)”，通過全流程管理服務(wù)審判主業(yè)、服務(wù)基層一線，努力“為干警減負、讓正義提速”；三是要筑牢司法程序細節(jié)意識，他結(jié)合典型案例指出“細節(jié)決定成敗”，必須狠抓程序規(guī)范，追求裁判的公正性、穩(wěn)定性與權(quán)威性，力求“勝敗皆明”。

省法院黨組副書記、常務(wù)副院長覃文萍主持研討并總結(jié)，她指出，法院院長是法院工作的“掌舵人”，隊伍建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，肩負著維護公平正義、護航發(fā)展大局的千鈞重擔(dān)，關(guān)系著法治建設(shè)的長足發(fā)展。今天八位院長圍繞“如何當好院長”這一核心命題，講出了真情實感、講出了實踐真知、也講出了責(zé)任擔(dān)當，既回答了“當好院長要堅守什么”的價值命題，又明確了“當好院長要怎么做”的實踐路徑，大家聽后深受啟發(fā)、倍感振奮，希望每一名同志都能從此次研討汲取履職盡責(zé)的奮進力量。下一步要抓好成果轉(zhuǎn)化，將發(fā)言交流中的一些真知灼見和好的做法，轉(zhuǎn)化到實際工作中，以研促干，以思促行，不斷凝聚實干擔(dān)當?shù)那斑M動能。

省法院院領(lǐng)導(dǎo)、廳級干部，全省各中基層法院院長、各直屬法院院長，省法院機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層正副職，青年干警代表參加研討。

來源：省法院宣傳處

文字：吳艷平、東湖高新法院陳木子

攝影：朱向東、利川法院譚凡

美編：晏詩怡

審核：陸 明