守護一粒米的“前世今生”——廣西象州縣檢察院以檢察公益訴訟筑牢“桂中糧倉”安全防線

記 者|王蓉 □吳亦有

責 編|郭新磊 王蓉

通訊員|楊攀 韋剛

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“五谷者，萬民之命，國之重寶。”“三農”問題始終是黨和國家關注的重點問題。習近平總書記多次強調，“糧食安全是‘國之大者’”“中國人要把飯碗端在自己手里”“始終繃緊糧食安全這根弦”。

在第45個世界糧食安全日到來之際，民主與法制社記者來到素有“桂中糧倉”之稱的廣西壯族自治區來賓市象州縣。此時的廣袤農田，正鋪展一派豐收景象：連片稻田生機勃勃、長勢喜人，顆粒飽滿的稻穗隨風搖曳……

不久后，這些稻米經過專業化加工處理，貼上“象州大米”的商標，走上千家萬戶的餐桌。這片土地五谷豐登的背后，是象州縣檢察院通過檢察公益訴訟履職，為糧食安全筑起的堅實法治防線。

保護“天然基因庫”：守護野生稻種質資源

在中國廣袤田野間，一些看似普通的“野草”，實則藏著關乎國家糧食安全的“密碼”。

在象州縣的田野里，就生長著十余株穗尖泛紅的野生稻。這些看似不起眼的植物，被譽為“植物大熊貓”，是我國二級保護植物，更是破解抗逆、增產等關鍵問題的天然基因密碼。

“野生稻能為雜交水稻的研究提供關鍵原始基因。”象州縣農業農村局副局長韋在雄告訴記者，“特別是在水稻的抗病性、抗逆性和高產性方面，通過雜交遺傳育種，可以將野生稻的優良基因導入栽培稻，從而改變水稻的特性，為糧食增產提供核心支撐。”

然而，這些珍貴的種質資源曾一度面臨生存危機。2024年4月，象州縣檢察院在履職中發現，象州野生稻的生存環境岌岌可危：原生地周邊既無防護圍欄，也無保護標識，人畜可隨意進出，放牧、刈割現象時有發生；更嚴峻的是，外來物種福壽螺大量繁殖，瘋狂啃食野生稻的根莖，對其種群生長構成直接威脅。

“若不及時干預，這一珍貴種質資源可能就會在短期內滅絕。”象州縣檢察院副檢察長黎娜回憶起當時的場景，語氣仍顯凝重。

為搶救性保護野生稻，象州縣檢察院迅速行動，一場守護“稻種基因密碼”的接力就此展開。2024年6月，象州縣檢察院牽頭職能部門召開磋商座談會，共同研究保護方案。但初期整治進度緩慢，成效未達預期。象州縣檢察院及時制發檢察建議，持續督促推動深入整治。為確保保護工作科學精準，該院還聘請專家對野生稻的品種真實性、保護價值進行鑒定，并就科學保護方案聽取專業指導意見。

為強化監督實效，該院還召開公開聽證會，對整治工作的全面性與實效性進行公開評議監督。

在檢察機關的持續跟蹤督導下，職能部門積極申請專項保護經費，制定詳細整治方案，啟動野生稻保護專項項目：在原生地周邊建起防護圍欄，設置保護標識，防止人畜破壞；建立每月定期巡查機制，組織志愿者及時清理福壽螺等外來物種，全力維護野生稻原生生態環境。

2024年11月，防護圍欄等保護設施全部安裝完成。“這是檢察機關發揮公益訴訟職能，以法治手段守護國家種質資源安全、維護生物多樣性的一次生動實踐。”象州縣檢察院檢察長藍鶴表示。

時光流轉，一年后的象州稻田已是生機盎然。綠油油的稻田旁，一支由檢察官、“田長”、農業專家組成的隊伍緩緩穿行——這是象州縣檢察院組織的野生稻保護行政公益訴訟案件“回頭看”專項巡查。此時稻田里，野生稻保護標識牌在陽光下格外醒目，在規整的防護柵欄內，一簇簇野生稻長勢蓬勃，在微風中輕輕搖曳，盡顯生機……

這盎然生機得益于檢察機關“案結事不了”的執著堅守。一年多來，檢察機關從未止步于整治完成，而是通過持續跟蹤、多次回訪，確保保護措施落地見效，讓野生稻真正落地生根，更讓這份守護形成長效，為象州野生稻筑起一道堅實的“法治防護欄”。

疏通“農田血脈”：讓撂荒地重煥生機

廣西象州縣寺村鎮上山村，上山河蜿蜒流淌，滋養著兩岸農田。然而不久前，這條農業灌溉“血脈”卻幾近枯竭。

河道內雜草叢生，泥沙淤積，河床不斷被抬高、將河道擠壓得愈發狹窄，上山河下游約3公里河段已基本喪失了行洪與灌溉功能。

自治區人大代表黃文鮮回憶起初訪上山村時的情景，依然記憶猶新：“這里基本都是撂荒地，十多年前還只是小面積撂荒，后來整片土地都荒了！”

“以前這條河真是愁死人！”上山村村民莫大英告訴記者，“每年河道堵塞，導致村里340多畝農田長期受淹，根本沒法耕種。”

良田變荒灘，不僅影響村民生計，也敲響了糧食安全的警鐘。面對這個困擾當地多年的難題，黃文鮮想到了檢察公益訴訟。象州縣檢察院接到線索后，立即啟動公益訴訟辦案程序，展開全面調查。

檢察官實地勘查河道堵塞情況，走村入戶傾聽村民訴求，主動邀請人大代表現場勘驗和公開聽證，推動代表建議與檢察建議雙向銜接轉化。2024年8月2日，象州縣檢察院依法向相關職能部門制發檢察建議，一場“多方協同護良田”的行動就此展開……

面對“誰來管護”這個首要難題，檢察院多次組織水利、農業農村及鄉鎮政府等部門開展聯合勘驗與研判，明確各部門職責分工，構建檢察機關與相關部門共同參與的公益保護矩陣，共同做實公益保護大文章。

“在推進糧食保護過程中，我們始終深化黨建引領加業務支撐，打造‘谷香象郡’黨建文化品牌，創建‘三融三促’工作模式，組建黨員護糧先鋒隊，推動辦好每一個案件。”黎娜介紹。

疏通河道后，如何讓撂荒地重現生機？象州縣檢察院創新治理模式，積極推動建立“行政監管+群眾參與”共同治理機制。通過耐心動員、政策講解，本地糧食種植大戶、黨員先鋒與村民代表率先響應，主動投身河道清淤與耕地復墾工作，曾經荒蕪的土地上，漸漸重現了忙碌的農耕身影。

經過多方努力，堵塞河道清通了，千四河堤水壩順利建成，上山村撂荒近20年的340余畝基本農田全部恢復耕種，300余畝優質稻迎來豐收，收獲稻谷近200噸，土地資源重煥生機。下游譚村2000余畝農田告別“靠天吃飯”，實現“旱澇保收”，水稻產量同比提升約10%。

“現在堵塞的河道全部疏通，還修了攔河水壩，旱時能灌溉，澇時能排洪。”站在修復后的河道旁，莫大英的臉上洋溢著欣慰的笑容：“我們村民的300多畝農田全部種了兩季水稻，就連雨季，路也不再被淹了。”

從愁人河到幸福渠，從撂荒地到豐收田，這條重新流淌的“農田血脈”，不僅滋潤著象州的良田，更溫暖了老百姓的心田。

筑牢品牌發展之基：護航“象州大米”地理標志

象州自古以盛產優質米聞名。清《柳州府志》載：“紅白稻，象州出者第一。”這是對象州大米品質的歷史見證。如今，在象州象倉米業有限公司加工車間里，機器轟鳴，米香四溢，經過精加工的象州大米正續寫著“好米出象州”的新故事。

近年來，“象州大米”品牌建設碩果累累：獲國家農產品地理標志認定，成功注冊地理標志證明商標，入選全國名特優新農產品名錄，成為象州一張響當當的農業名片。

然而，隨著品牌聲名鵲起，市場亂象也隨之浮現。象州縣檢察院在“守護桂中糧倉”專項工作中發現，品牌安全正面臨嚴峻挑戰。“商標侵權現象屢見不鮮，部分商家未經授權擅自在大米產品包裝上標注‘象州紅米’‘象州大米’字樣并銷售。”黎娜介紹，即便一些已獲授權的企業，也存在未規范使用專用標識的情況，嚴重影響地理標識的嚴肅性與品牌價值。

為守護好這張“農業名片”，象州縣檢察院迅速組織召開訴前磋商座談會，邀請“益心為公”志愿者參與，與職能部門共商保護措施。為推動問題徹底整改，象州縣檢察院向職能部門制發檢察建議，督促其全面排查侵權行為，建立長效協作機制，引導企業規范用標。同時借助外腦智慧，赴高校向法學專家咨詢，建立檢校協作機制，厘清法律適用難題。

在檢察機關的監督推動下，相關職能部門開展地理標識保護專項行動，成效顯著：完成全縣151家經營主體排查，立案處罰商標侵權2起，糾正線上違規行為2起，實現線上線下協同治理；新增用標企業5家，統一“象州大米”產品包裝，完成LOGO版權登記與商標注冊，提升品牌影響力；制作普法宣傳片，普及《中華人民共和國商標法》知識，暢通舉報渠道，營造社會共治良好氛圍。

2024年4月25日，該案在廣西壯族自治區檢察院“加強知識產權保護 促進高質量發展”法治宣傳活動中作為重要實踐案例展示，彰顯了象州檢察的擔當和法治教育效果。

比案件辦理更具深遠意義的，是象州縣檢察院“授企以漁”的持續賦能。在象州象倉米業有限公司，一場由縣檢察院、工商聯、市場監管局、農業農村局聯合開展的“送法進企業”活動正在舉行，檢察官結合典型案例，為企業員工深入淺出地講解地理標識及商標相關知識。“遇到地理標識侵權該如何維權？”“使用地理專用標識有哪些細節要注意？”面對企業員工的踴躍提問，檢察官結合法律條文與實務經驗，逐一細致解答，將專業的法律知識轉化為企業聽得懂、用得上的經營指南。“以前總擔心用標不規范，現在檢察官講得明明白白，我們經營起來更有底氣了！”象倉米業負責人感慨。

從檢察監督到法治賦能，從守護一粒米到助力一個產業健康發展，象州縣檢察院以公益訴訟為抓手，用法治力量為地方特色品牌筑牢發展根基，護航“象州大米”行穩致遠，讓“千年米鄉”煥發出新的時代光彩。