李義平：把握新質生產力的理論內涵

新質生產力是習近平總書記運用馬克思主義政治經濟學基本原理，對新時代我國生產力發展實踐作出的理論概括，進一步豐富和發展了習近平經濟思想。用新的生產力理論指導高質量發展實踐，必須深入學習貫徹習近平總書記關于新質生產力的一系列重要論述，深入理解新質生產力的理論內涵。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。一個國家、一個地區，在發展的初期大都以外延粗放型發展為主。隨著發展規模的擴大，單位投資的邊際效益遞減，需要轉變發展方式，向內涵集約型轉變。新中國成立后特別是改革開放以來，我國利用產業發展空間大、勞動力成本低、國際市場形勢好等多方面有利條件加快發展，成長為世界第二大經濟體。進入新時代以來，新一輪科技革命和產業變革迅猛推進，我國勞動力成本上升、資源環境約束增大，粗放型發展方式難以為繼，迫切需要轉變發展方式，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志，具有高科技、高效能、高質量特征。加快培育和發展新質生產力，有利于推動我國經濟盡快擺脫傳統增長方式和生產力發展路徑，實現高質量發展。

新質生產力是創新起主導作用的先進生產力質態。新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，創新在其中起著主導作用。在市場經濟條件下，企業必須不斷創新才能在激烈的市場競爭中生存下來并不斷發展。這是因為，商品的價值是由生產商品的社會必要勞動時間決定的，企業只有通過創新來降低生產商品的個別勞動時間，才能獲得社會平均利潤以至超額利潤，才不會陷入虧損甚至被淘汰。對于整個社會來說，企業之間的競爭會推動全社會的經濟技術水平不斷提升。企業家是創新發展的探索者、組織者、引領者，他們憑著敏銳的市場洞察力，不斷推動基礎科學研究成果轉化為技術創新成果并應用到實際的商品生產之中，推動新質生產力發展。

新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。勞動者是生產力中最活躍、最具決定意義的因素，高素質勞動者是發展新質生產力的關鍵因素。高素質勞動者既包括從事基礎研究和關鍵核心技術攻關的科技領軍人才，也包括推動科技成果轉化的企業家，還包括具備相應知識技能、能夠熟練操作新型生產工具的工程技術人才等，是人力資本升級的體現。勞動資料是劃分經濟時代的標志。新質生產力形成于新一輪科技革命和產業變革深入發展的大背景下，大量生產工具升級換代，勞動資料的外延不斷擴展，一批更先進、更智能的勞動工具得到運用。同時，勞動對象也會隨之深化。例如，利用和改造自然的范圍擴展到深空、深海、深地，數據作為新型生產要素成為重要的勞動對象，等等。在市場經濟條件下，勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升，促進生產要素的創新性配置，提升全要素生產率，推動經濟發展的質量不斷提升。

習近平總書記指出：“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”這是對馬克思主義關于生產力和生產關系辯證關系原理的深刻把握和科學運用。形成與發展新質生產力相適應的新型生產關系，需要在以下幾方面著力：一是加快建設全國統一大市場。這有利于推動各產業有序鏈接、高效暢通，更好發揮超大規模市場優勢，促進創新要素有序流動和合理配置。要推動有效市場和有為政府更好結合，用足用好超大規模市場優勢，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭。二是全面完善產權保護制度。產權明晰并得到切實保護是市場機制發揮作用的重要前提。要健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，切實落實“兩個毫不動搖”，保障民營企業家合法的人身和財產權益；加強知識產權法治保障，完善知識產權管理體制，不斷強化知識產權全鏈條保護。三是優化營商環境。好的營商環境能夠激發各類經營主體的內生動力和創新活力，讓人們充滿激情、勤于事業，敢于知難而進、開拓創新。要加快法規制度建設，改善營商環境和創新環境，降低市場運行成本，提高運行效率；進一步激發進口潛力、放寬市場準入，推動多邊和雙邊合作深入發展，增強對外資的吸引力，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

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來源 | 人民日報理論

作者 | 中國人民大學經濟學院教授 李義平

新媒體編輯 | 張宏莉

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